中共浪卡子县商务局（投促局）党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一安排部署，2025年4月3日至5月22日，十届县委第八轮巡察第四组对县商务局（投促局）进行了巡察“回头看”，6月12日反馈了巡察意见，按照党委（党组）公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、上次巡察整改落实中存在的突出问题整改情况
（一）县商务局党组落实整改主体责任有差距方面。
1.学习习近平总书记关于商务领域的重要指示批示精神不深入。一是强化理论武装，将习近平总书记关于商务、招商引资领域的重要指示批示精神系统纳入支部年度理论学习计划，严格按照计划组织干部职工开展集中学习，推动理论学习入脑入心，为商务、招商工作提供坚实思想指引。二是深化学用结合，在集中学习基础上，组织干部职工围绕所学内容，结合自身岗位职责与商务、招商重点任务开展专题交流研讨1次，切实将理论学习成果转化为破解工作难题、提升招商实效的思路举措，进一步增强了干部队伍运用理论指导实践、推动工作的能力。
2.作风建设有短板。一是7月17日，组织全体干部职工学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，系统传达区、市、县改进作风狠抓落实工作会议文件精神，通过集中学习、专题研讨等形式，推动作风建设要求入脑入心，切实增强干部职工改进作风的思想自觉与行动自觉。二是7月25日召开了改进作风狠抓落实工作推进会，强调了要进一步深化思想认识，把作风建设与巡察整改任务紧密结合，以钉钉子精神破除作风顽疾，推动各项整改措施落地落细。三是制定了《浪卡子县商务局（投促局）文件、简报材料审核机制》，明确由局党组成员、副局长褚莉莉为全局材料审核总负责人，统一对各办公室提交的材料进行最终审核把关。同时，引导干部职工端正工作态度，坚决杜绝文字抄袭、套用等敷衍行为，工作质量与效率得到明显提升。
3.财务审核把关不严。一是7月15日，组织全体干部职工及财会人员学习了《行政事业单位财务管理制度》，通过集中学习推动财会人员全面学懂弄通制度核心要求，切实将制度规范内化为工作准则，严格按制度抓好日常财务收支管理，从源头筑牢财务合规防线。二是针对11笔无报销单的资金支出问题，按规范要求补充完善报销单据，完善了审批签字手续，确保了每笔支出“单据完整、流程清晰、责任可溯”，全面构建规范有序的报销管理闭环。
4.项目未做竣工财务决算。一是组织全体干部职工专题学习了《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》，通过政策解读、条文深析等方式，推动相关人员全面掌握决算编报、流程规范、资料管理等核心要点，切实将政策要求转化为具体工作准则，从思想认知与业务能力双维度夯实决算管理合规根基。二是引入专业力量，推进决算编制。主动对接华彦善建建设集团有限公司，正式启动竣工财务决算编制工作，目前已完成《竣工决算书》编制，形成完整规范的决算成果文件。
二、本次巡查发现的主要问题
（二）贯彻落实党的理论路线和方针政策、党中央重要决策和自治区党委、市委、县委重要部署有差距。
5.落实“第一议题”制度不到位。一是规范会议流程管理，制定标准化会议提交单，对议题内容等从严从细审核把关，明确党组会、理论学习会、党员大会等各类会议，均将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”核心必学内容。二是建立常态化学习机制，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示、重要文章及相关要求精神，通过规范议题设置、严格学习流程、强化学习实效，确保“第一议题”制度实现制度化、常态化、规范化落地，切实将学习成果转化为推动工作的思想自觉和行动自觉。
6.项目资料管理不规范。一是于7月15日组织项目相关人员专题学习《西藏自治区工程建设监理暂行办法》，重点明确了监理资料的编制规范、留存要求及管理标准，确保工作人员熟练掌握并严格按照规定开展资料管理工作。二是已主动与监理公司对接，清晰界定资料完善的责任主体与完成时限。目前监理公司已按要求完善相关资料，我局已完成所有资料的整理、审核及归档工作，形成管理闭环。
7.项目重建设轻管理。一是高效推进招租对接，拓宽宣传渠道。7月10日召开党组会研究出租卡子县内外贸一体化综合农贸市场，会议研究决定了委托县投资公司负责出租。会后第一时间与县投资公司完成对接，充分依托“羊湖之声”等本地权威网络平台，精准开展浪卡子县内外贸一体化综合农贸市场招租信息发布与推广工作，最大化扩大招租信息覆盖面。二是实现商户成功入驻，推动项目运营见效。以“高效招租、促成入驻”为核心目标，通过精准对接与宣传推广，已顺利完成市场招租及商户入驻工作。目前该项目已正式投入运营，有效发挥了服务全县民生保障、激活区域商贸流通活力的功能价值。
8.铸牢中华民族共同体意识宣传教育实践活动不够丰富。一是在7月17日，组织干部职工深入学习习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述以及加强和改进民族工作的重要思想，夯实理论基础。二是围绕学习内容，及时组织干部职工开展研讨交流活动，促进思想碰撞，深化对相关理论的理解与认识。三是于7月1日，借助主题党日活动这一载体，开展民族团结活动，增强干部职工之间的团结协作意识，营造和谐的工作氛围。
9.安全生产监督有漏洞。一是深学理论，筑牢思想根基。组织全体干部职工系统学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，通过专题学习、研讨交流等形式，深入领会其核心要义与实践要求，切实增强干部职工的安全红线意识和风险防范能力。二是广宣条例，树牢安全理念。聚焦餐饮、商超等重点领域，加大《西藏自治区安全生产条例》宣传力度。通过发放宣传手册，面对面宣讲推动企业和从业人员深刻认识安全生产的重要性，切实树牢安全发展理念。三是严查隐患，护航燃气安全。联合各乡（镇）对全县餐饮场所开展燃气安全拉网式排查。针对未安装燃气安全报警装置的经营户，实行“一对一”督促指导，确保装置安装率达到85%以上，全力消除燃气安全隐患，守护群众生命财产安全。
（三）落实全面从严治党主体责任、纠治群众身边不正之风和腐败问题有偏差。
10.资金科目使用混乱。一是7月17日组织干部职工学习了《西藏自治区本级行政事业单位通用资产配备使用管理办法（试行）》，重点强化财会人员业务能力提升，夯实资产规范管理基础。二是目前我局无调剂资金需求，若日后有需要调剂科目，将严格按照规定程序申报请示，按规执行。
11.差旅单填写不规范。一是7月17日，组织全体干部职工集中学习《西藏自治区差旅费管理办法》，进一步强化政策认知，筑牢规范差旅管理的思想基础。二是6月22日，局党组书记通过谈心谈话方式，对财会人员开展针对性思想教育，引导其强化财会意识与合规意识。三是针对三笔不规范的出差下乡报销单，第一时间启动整改工作，逐项核查行程真实性，补充完善缺失材料，完成规范整理、复核校验及归档留存。
12.财务管理不够到位，固定资产未录入系统。一是7月15日组织干部职工学习了《政府会计准则第3号-固定资产》文件精神，通过学习，吃透了文件精神，提升了业务根基。二是指定专人负责全面开展我局固定资产清查行动，逐一对固定资产进行盘点、登记，建立健全固定资产管理台账，做到账实相符、闭环管理。
（四）基层党组织和党员，干部队伍建设，党内制度执行有短板
13.党建工作推进不均衡。一是科学制定年度党建工作计划，严格按照计划清单推进各项党建任务落地落实，确保党建工作有序开展。二是明确一名副局长为党建工作分管班子成员，具体牵头负责基层党建工作，统筹抓好日常管理、任务推进与督促落实，压实党建工作责任。三是7月25日，召开第11次党组会议，专题听取浪卡子县商务局2025年上半年党建工作情况汇报，会议全面总结上半年党建工作成效，深入查摆当前存在的短板不足，同步对下半年党建重点任务进行细化安排与部署。四是制定党建经费专项使用计划，严格按计划规范支出。截至目前，2025年5000元党建经费已规范支出3000元，经费使用合规有序。
14.党内政治生活不严肃。一是再次明确专人负责，对党支部开展的“三会一课”、主题党日等各类党内政治生活，从活动签到、过程记录到留存实行全流程标准化管理，确保参会人员与签到记录一一对应，做到了记录规范、内容清晰。二是做实做细巡察整改专题民主生活会会前准备工作。制定详细的谈心谈话安排表，严格按照要求开展全覆盖谈心谈话。同时，将谈心谈话记录等相关材料分类整理、单独归档，确保过程留痕、内容完整。
15.民主集中制执行不严。一是每月定期召开了党组会并明确专人负责会议记录，确保会议内容完整、规范留存。二是做到了严格执行“末位表态制”，在研究“三重一大”议题时，先由班子成员逐一表态发言，经集体充分讨论后，再由党组书记按要求最后表态，确保决策过程民主、规范、透明。三是清晰区分了班子成员与非班子成员在会议表决中的角色定位，明确非班子成员参与讨论、班子成员主导表决的权责边界，有效避免“盲目议事、权责不清”问题，提升会议决策质效。
16.大额资金未上会研究。一是已完成局党组“三重一大”决策制度的健全与完善工作，进一步细化决策范畴、明确流程规范，形成内容完整、权责清晰的制度体系。同时，通过专题学习、会议强调等方式强化制度执行意识，确保制度要求入脑入心。二是针对“三重一大”范畴事宜，已全面严格执行规范决策流程，所有相关事项均需提交党组会议研究审议，经集体充分讨论、民主决策通过后，再按程序推进执行，坚决杜绝了未按规定程序研究就擅自实施的问题，实现“三重一大”事项决策全流程合规规范。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开时限：2025年11月24日至12月1日；联系方式：0893—7382401；电子邮箱：15289030155@163.com
浪卡子县商务局（投促局）党组
2025年11月5日
