根据中央、区党委、市委和县委的安排部署，2024年10月18日至12月6日，十届县委第七轮巡察四组来我局开展了为期50天的巡察工作，12月6日，县委巡察组向浪卡子县林草局党组反馈了巡察意见。按照党组公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。
一、提高站位抓整改
一是强化组织领导。县林草局党组坚持把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，及时成立巡察整改工作领导小组，主要领导亲自安排，亲自抓落实，召开整改动员部署会1次，召开巡察整改推进会4次。做到整改力度不减，整改要求不变，确保高标准、高质量全面完成整改任务。二是细化整改责任。及时制定并送审巡察整改方案，明确整改措施、责任领导、责任人、整改时限，将巡察反馈问题建立整改台账，逐一对账销号，要求每一项反馈意见和问题整改落实到位，安排专人收集和整理巡察整改相关佐证资料。三是构建长效机制。县林草局党组及时完善《浪卡子县林草局意识形态工作责任制实施细则》《浪卡子县林草局党组“三重一大”决策制度实施暂行办法》，并将巡察整改工作贯穿到林草工作全过程各领域，坚决抓好落实，确保长抓常管、真管真严。
二、巡察反馈问题及整改情况
十届县委第七轮巡察四组向林草局党组反馈了11项具体问题。通过近三个月的集中整改，已完成整改并长期坚持25个具体问题，未完成1个，完善2个制度。具体整改情况如下：
问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神不深入。
一是学习习近平生态文明思想不够积极。
整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，完善了2025年度学习计划，将党的二十届三中全会精神、习近平生态文明思想纳入学习计划，分别于2月20日、3月13日组织学习一次，5月8日组织开展了一次研讨交流。二是3月13日、26日林草局党组组织干部学习习近平总书记近三年参加首都义务植树活动的讲话精神、王君正书记在南北山绿化总结表彰暨2025年度工作推进会上的讲话精神、李富忠书记在南北山绿化指挥部办公室工作简报第3期上的批示精神及全市林业和草原工作会议精神。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
二是“第一议题”制度执行不到位。
整改情况：严格执行“第一议题”学习制度，制定了《浪卡子县林草局党组政治理论学习方案》，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，作为政治任务、头等大事和长期要求抓实抓细。自巡察问题反馈以来，召开党组理论学习中心组学习会议共6次，召开党组会议共10次，执行“第一议题”共16次。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
三是学习不够深入。
整改情况：一是于2月20日组织县林草局全体干部职工学习党的二十届三中全会精神，着重学习了林草领域深化改革相关内容。二是为提升干部职工政治理论与业务能力，我局于3月28日组织全体干部职工开展了1次政治理论和业务水平测试，以考促学，推动干部职工理论素养再提升。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
问题2：履行职能职责有欠缺。
一是对林长制工作重视不够。
整改情况：以会代训的形式组织召开浪卡子县2025年林长制工作部署会，学习《西藏自治区总林长令》《浪卡子县关于全面推行林长制实施方案》等文件要求。经统计，2025年第一季度县、乡、村三级林长巡林超2500余人次，达到规定巡林次数要求，更新全县各级林长名单及责任区，并于3月8日通过“羊湖之声”微信公众号公示县级林长、副林长名单及责任区划分情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
二是对统筹推进“山水林田湖草沙冰”生态系统综合治理的认识不足。
整改情况：3月13日、26日林草局党组组织干部学习习近平生态文明思想、习近平总书记近三年参加首都义务植树活动的讲话精神、王君正书记在南北山绿化总结表彰暨2025年度工作推进会上的讲话精神、李富忠书记在南北山绿化指挥部办公室工作简报第3期上的批示精神及全市林业和草原工作会议精神。3月18日组织召开巡察反馈问题整改专题民主生活会会前学习会议，主要学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《西藏自治区事业单位财务管理办法》《浪卡子县“三公”经费和专项经费管理及报销制度》《西藏自治区林地审核审批流程及注意事项》《西藏自治区草原征占用审核审批管理规范（暂行）》。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
三是国土绿化行动后续管护工作不够到位。
整改情况：一是提前谋划，科学选址2025年义务植树造林点，优先考虑在原有的造林点开展补植补栽，植苗7.2余万株，面积430余亩。二是积极开展浪卡子县2025年度南部高原山地区域雅江中下游生态保护与修复综合治理项目（天然林保护与营造林）前期工作，对原有造林点进行补植补栽1376亩，植苗2.7万余株。三是制定《浪卡子县2025年度“我在浪卡子县种一棵树”义务植树及“三种”活动实施方案》及《关于加强历年来义务植树及造林项目植树点后续管护的通知》，对现有林草干部划分义务植树责任区域，负责协调服务和现场技术指导，对植树情况开展技术服务、监督检查和验收工作。不定期深入乡（镇）村居开展检查，督促护林员开展好管护工作。
整改状态：已整改完成并长期坚持。
四是违法案件整改工作不够积极
整改情况：加强与上级业务部门沟通衔接，积极争取政策支持，督促整改责任单位落实整改责任，截至目前，以林长办名义下发工作提醒函2次，并建立整改销号台账。
整改状态：正在整改。
五是项目程序不规范。
整改情况：一是已委托第三方公司开展项目资料的收集、检查以及归档等相关工作。二是积极向自然资源等相关部门学习项目流程、经验做法、查漏补缺，同时，局项目负责人积极参加县发改委组织开展的项目业务培训。三是2024年12月8日委托第三方开展了《西藏自治区林地审核审批流程及注意事项的培训》在家全体干部职工参加。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
问题3：落实创建民族团结进步模范县不够有力。
一是创建民族团结进步示范单位成效不够明显。
整改情况：3月27日组织召开专题会议，研究民族团结进步示范单位创建工作并学习了习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神、《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》、感动中国十大人物卓嘎、央宗和“中国好人榜”敬业奉献好人古桑旦增的故事以及西藏日报刊登文章《将西藏全国民族团结进步模范区创建工作持续引向深入》精神。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
二是落实县委“羊卓儿女心齐聚、民族团结情更浓”结对认亲活动不够积极。
整改情况：于3月27日组织召开专题会议，学习《“羊卓儿女心齐聚、民族团结情更浓”结对认亲活动方案》，自今年结对认亲工作开展以来，3名同志积极行动，累计开展结对认亲活动3人次，以实际行动深化联系、传递关怀。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
问题4：改进作风狠抓落实有差距。
一是工作作风不实。
整改情况：一是召开改进作风狠抓落实工作推进会，着力提升干部职工工作作风。二是建立重要文件审核签阅表，实行文件多轮审核，撰稿人自查后同事交叉审阅，最后由分管领导把关，主要领导审签。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
二是形式主义屡禁不止。
整改情况：我局现已实行文件多轮审核，撰稿人自查后同事交叉审阅，最后由分管领导把关，主要领导审签。1月13日召开党组会议决定废止月例会制度，以党组会议形式听取班子及干部职工工作汇报。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
问题5：财务制度执行不严。
一是存在多报问题。
整改情况：一是1月6日组织干部学习了《西藏自治区事业单位财务管理办法》和浪卡子县人民政府办公室关于印发《浪卡子县“三公”经费和专项经费管理及报销制度》的通知精神，严格执行财务审批制度，财务人员严格审核支出单据，对于不符合规定的支出票据不予报销，对不合规的支出不予记账，避免违规问题发生。二是计划6月份将涉及资金上缴国库。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
二是报销审核把关不严。
整改情况：3月18日组织干部学习了《西藏自治区事业单位财务管理办法》和浪卡子县人民政府办公室关于印发《浪卡子县“三公”经费和专项经费管理及报销制度》的通知（浪政办发〔2025〕64号）精神，严格执行财务审批制度，财务人员严格审核支出单据，对于不符合规定的支出票据不予报销，对不合规的支出不予记账，避免违规问题发生。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
问题6：落实县委“七抓一突出”党建工作重要性认识不足。
一是抓组织建设和班子建设有短板。
整改情况：3月26日组织召开党建工作部署会并对下一步工作进行了安排，同时指定局党组成员、副局长何巍同志分管党建工作，由桑旦曲宗同志负责党建资料归档工作，防止资料再次丢失。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
二是抓制度落实不严谨。
整改情况：一是3月18日组织党员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化纪律意识，提升对党内政治生活严肃性的认识。二是严格按照上级党委《关于开好2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会的通知》《关于召开2024年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，扎实做好2024年度组织生活会会前准备工作，确保程序规范，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，充分运用批评与自我批评，直击问题根源，达到“红脸出汗”效果。2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会共发放征求意见表25份，收回21份意见表，共收集意见建议7条，开展谈心谈话3人次，2024年度组织生活发放征求意见表15份，收回10份意见表，共收集意见建议3条，开展谈心谈话7人次。三是严格落实“三会一课”制度，完善主题党日活动计划，2025年共开展4次主题党日活动，召开局党支部党员大会2次，召开支委会4次。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
三是突出党建引领不够有力。
整改情况：一是3月26日组织召开党建工作部署会议，深入学习党建引领发展的重要意义，增强党员对党建与业务融合的认同感和参与积极性。二是成立党员生态先锋队，积极参与国土绿化活动，林草资源日常保护与监管工作，积极参与全县组织开展各类志愿服务与科普宣传活动，以党员先锋带动生态建设发展，开展“党建引领添新绿义务植树正当时”主题党日活动。三是设立党员服务示范岗，党员亮明身份，在服务中以身作则，以更高标准提升服务质量，接受群众监督，推动党建与服务工作双提升。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
问题7：民主集中制执行不严。
一是“三重一大”制度操作性不强。
整改情况：严格执行民主集中制，参照政府议事规则，于2月24日召开局党组会修改完善“三重一大”制度，明确资金数额，并将习近平生态文明思想、草原生态保护修复、野生动物保护、公益林管护及林草执法等重点工作纳入“三重一大”研究事项。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
二是大额资金未上会研究。
整改情况：一是严格执行民主集中制，参照政府议事规则，于2月24日召开局党组会议，明确0.5万元以上必须上局党组会议研究。二是2025年共召开“三重一大”会议6次。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
三是民主决策不严肃。
整改情况：一是严格执行民主集中制，参照政府议事规则，于2月24日召开局党组会修改完善“三重一大”制度。二是指定专人负责“三重一大”会议记录，严格执行党组书记末位表态制。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
问题8：巡察未巡先改工作未落实。
整改情况：根据《关于全面自查自纠巡察发现共性问题的通知》（浪党巡办〔2024〕23号），12月12日召开局党组会议全面自查自纠巡察发现共性问题12个，制定整改方案，建立销号台
账，做到整改一个销号一个。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
问题9：落实巡察整改主体责任不到位。
一是理论学习敷衍应付。
整改情况：12月12日召开局党组会议学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，学习县委提出的“五城同创、三个走在全市前列”相关文件精神，并结合我局实际提出了贯彻落实意见。县委第七轮巡察以来，我局高度重视，第一时间召开专题会安排部署并指定专人负责整改工作，先后三次召开党组会议研究整改方案和整改情况报告，将巡察指出的学习方面欠缺的列入党组会议、党组理论学习中心组和支部学习计划。
整改状态：已整改完成并长期坚持。
二是巡察整改不彻底。
整改情况：一是3月18日组织党员深入学习《关于新形势下
党内政治生活的若干准则》，强化纪律意识，提升对党内政治生活严肃性的认识。二是严格按照上级党委《关于开好2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会的通知》《关于召开2024年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，扎实做好2024年度组织生活会会前准备工作，确保程序规范，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，充分运用批评与自我批评，直击问题根源，达到“红脸出汗”效果。2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会共发放征求意见表25份，收回21份意见表，共收集意见建议7条，开展谈心谈话3人次，2024年度组织生活发放征求意见表15份，收回10份意见表，共收集意见建议3条，开展谈心谈话7人次。每年召开两次创建民族团结进步示范单位创建专题会议研究创建工作。三是3月27日组织召开专题会议，研究民族团结进步示范单位创建工作。四是结合我局实际情况，修改完善民族团结创建管理机制。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
三是制度建设形同虚设。
整改情况：一是严格执行民主集中制，参照政府议事规则，于2月24日召开局党组会修改完善“三重一大”制度。二是修改完善意识形态工作实施细则。三是实行文件多轮审核，杜绝错字漏字，关键环节缺失问题。
三、持续抓好后续整改工作
（一）提高政治站位，持续抓好未完成整改工作。一是主要领导亲自带头加大项目跑办力度，积极落实“十四五”规划收官调规项目；二是积极与项目部门沟通衔接，督促相关单位完成好整改任务，确保及时整改到位。切实加强林地、草原、自然保护区及野生动物等资源监管与执法力度，坚决杜绝出现违法违规行为。
（二）不断巩固整改成果。林草局党组将以此次巡察整改为新的起点，以“改进作风狠抓落实”工作为抓手，以落实党章党纪为重点，不断巩固整改成果。一是林草局党组继续将巡察整改工作作为首要政治任务，持续抓好整改工作，对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；二是将围绕县委巡察组提出的问题和薄弱环节进行再清理、再排查，进一步建立健全制度，不断深化标本兼治，以治标促治本，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。三是以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，与贯彻落实上级党委政府各项决策部署结合起来，积极谋划当前和今后一个时期的林草各项工作，推动林草各项工作再上一个新的台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0893-7383033;电子邮箱：lkzlyj2008@163.com。
中共浪卡子县林业和草原局党组
2025年7月4日
