根据中央、区党委、市委和县委的安排部署,2024年10月18日至12月6日,十届县委第七轮巡察二组对县中学党总支进行了巡察。2024年12月13日,巡察组向浪卡子县中学党总支反馈了巡察意见。聚焦党的教育方针政策,强化全面推动教育均衡发展,紧扣集中整治群众身边不正之风和腐败问题,突出校园“三包”膳食营养管理及校园安全等作为监督重点,对县中学党总支开展了政治监督,共发现10项26个具体问题。按照党委公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、主要做法
一是校党总支研究部署整改工作,针对整改问题,调用涉及各处室和相关工作人员,及时成立整改领导班子。二是多次与巡察办沟通整改意见、细化整改措施和任务、落实整改责任。三是从细节严格把关整改工作,把整改工作落到实处。
二、巡察反馈意见整改情况
巡察组向我校反馈10项26个问题,通过3个月的认真整改,整改完成24个问题,正在整改2个,建立2项、完善4项制度,整改工作序时推进中。
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策和区党委、市委及县委重要部署落实不深不实。
1.整改内容:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育领域的重要讲话、指示批示精神有差距。
一是政治理论学习重要性认识不足。用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动发展的必要性、紧迫性认识不够深刻,学习党的二十大、二十届三中全会精神特别是习近平总书记关于教育领域重要讲话精神不系统、不扎实,抓党员思想教育、理论学习督促指导检查不经常,研讨交流少,学习贯彻停留在简单传达,未结合学校实际提出贯彻落实意见,在学深悟透、融会贯通上存在较大差距。2021年至2024年党总支理论学习内容不全面、不系统,特别是王君正书记在自治区教育系统调研时的讲话精神和教育工作做出的指示批示精神未纳入学习计划。
整改措施:一是提高政治站位,学校党总支牵头,党建办负责建立健全理论学习制度,并制定每学期详细的学习计划,把党的理论路线方针政策、党中央重大决策、党的二十大、二十届三中全会精神,特别是习近平总书记关于教育领域重要讲话精神,区党委、市委及县委重要部署会议精神,王君正书记在自治区教育系统调研时的讲话精神和对教育工作做出的指示批示精神纳入学习计划,并严格贯彻执行,确保理论学习的连续性和系统性。同时拓宽学习渠道,以研讨交流、撰写心得体会等形式加深理论学习,让全体教师充分认识理论学习的重要性,达到学深学透,融会贯通的目的。二是将学习成果转化为推动工作的动力和实际举措。结合工作实际,将学到的理论知识运用到实际工作中,去解决实际教育教学工作中的问题。三是两支部班子成员加大监督检查力度,每学期末检查一次,确保理论学习有效进行,学习成果入脑入心。
整改情况:一是按照上级有关部门学习任务及县教体局工作安排部署及时更新学习计划,截至目前共集中学习5次,研讨交流3人次、撰写心得体会65份;二是学习成果转化为推动工作,党总支引领思政教师整理出台学考道德与法治课复习资料。三是2024年12月12日对全体党员笔记内容进行检查并在党员大会上进行通报。
完成情况:已整改,并长期坚持。
二是“第一议题”制度执行不到位。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神作为首要政治任务,第一时间学习、第一议题落实上存在差距。2021年以来县中学党总支共召开97次会议,均未落实“第一议题”制度。
整改措施:一是学校党总支提高政治站位,强化“第一议题”制度,在支委会和党内重要会议上组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神、习近平总书记关于教育的重要指示批示以及中央、区、市、县最新指示批示精神。二是在每月学校两次的党总支会议上,将习近平总书记最新讲话精神作为第一议题进行学习,并体现在会议记录和会议纪要中。
整改情况:一是自2025年度开始严格执行“第一议题”制度,截至目前“三会一课”、周例会、党员大会等10次会议均学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容。二是截至目前共召开了4次党总支会议,均将习近平总书记重要讲话精神作为第一议题进行学习,做到学习内容入脑入心。
完成情况:已整改,并长期坚持。
2.整改内容:发挥党组织领导作用不够充分。
一是抓教学质量进取意识不够强烈。贯彻新发展理念,推动教育事业改革发展,全面提升综合能力水平韧劲不足,横向对比、纵向排比找差距、补短板、强弱项,赶超跨越的进取心不够强烈。2023年至2024年教育教学质量下滑趋势分析研判不足,讲客观原因多,自身查找问题不主动、不彻底,缺乏对薄弱领域可行性措施。
整改措施:一是学校党总支牵头教务处负责新生入学后,就重视知识传授与学法指导相结合,关注培养学生良好学习习惯的问题。二是教务处将每年学考成绩与期末成绩质量分析做到横向和纵向对比,将成绩分析与试卷分析有机结合起来,通过客观分析成绩,确定不同层次的学生,为下一步的完善教学工作提供切实可行的依据。同时进一步加强国家通用语言文字的教学工作,提高学生阅读与书面表达能力,平时教学中注重培养学生分析问题与解决问题能力,以便最大程度地降低主观题与综合题的失分情况。三是教务处从学期初开始开展培优补后工作,做到继续发扬我校高分段的优势,有效减少低分段学生人数。四是与校本教研密切协作,加强监督与规范教学进度与计划的落实,提前谋划安排并亲自参与九年级学考复习研讨会,突出九年级教学工作的重要性,一以贯之。
整改情况:一是学校党总支牵头教务处具体负责从本学期开始要求七年级新生任课教师知识传授与学法指导相结合,并体现在备课内容当中,关注培养学生良好学习习惯。二是教务处针对2024年成绩进行了横向和纵向对比分析,结合试卷分析,准确识别了学生在不同学科领域的薄弱点。这一分析为后续的个性化教学提供了科学依据,同时从本学期开始重点加强学生早晚间 辅导工作,拓宽学生的知识面。4月23日开展了世界读书日活动。不仅提高了学生国家通用语言文字的教学水平,而且提高了学生综合素质。三是为了有效开展培优补后工作,适当调整了作息时间表,开设了早晚间辅导课,由各科任课教师负责本学科的辅导任务工作,做到个性化辅导、分层次辅导,由周行政值班严打考勤和监督落实,取得了较好的成效。四是增强进取意识与责任担当。为了切实增强师生进取意识,校党总支牵头教务处和校本教研室联合,加强了教学计划与进度的监督与规范,确保教学活动有序进行。特别是把九年级教学工作的摆在突出的位置,予以贯之。3月28日召开了2025年学考百日誓师大会,并签了2025年学考目标责任书,并以责任栏的形式公示。针对九年级学考体育测试,每天利用课间操进行了体育测试项目专项训练,并利用4月2日至3日,进行了体育机考项目专项模拟考试;同时4月16日组织开展了各学科学考复习研讨会等。
完成情况:已整改,并长期坚持。
二是执行听课评课制度不严。执行听课评课制度不严,指导教师成长、激励教师进步责任担当意识不够,在听、看、记、思有机结合上有差距,存在表面化、欠精细、效率低,推门听课次数少,记录不全面,点评建议针对性不强,甚至未做总结。
整改措施:一是学校党总支牵头校本教研室负责进一步规范听评课制度和教师考核打分制度,激励教师参加教研活动,要求教师规范备课、规范听评课,注重活动过程的记录、点评、总结反馈;二是成立周行政值班推门听课制度,强化听课质量,同时做好相关记录。
整改情况:一是本学期校党总支与校本教研室按照县教育局关于《浪卡子县中小学(幼儿园)教师听课制度》的要求,按照我校实际情况出台各学科听评课方案,明确规定评课时间,要求教师每学期听课次数12节。截至目前,任课教师听课次数达到5—6次,做到规范备课、规范听评课,注重活动过程的有记录、点评、总结反馈,同时进一步规范教师考核打分制度。二是成立了周行政值班推门听课制度,从上学期教学成绩入手,对成绩末位的教师进行推门听课活动。目前,对九年级两名教师进行了推门听课,听课次数达到2次,做到有记录。
完成情况:已整改,并长期坚持。
三是“送教上门”服务有差距。服务对象分析评估不精准,一人一案建立不全,个别化教学计划及康复方案不实,送教教师队伍结构不合理,心理辅导教师、校医等未纳入送教队伍,离送文化、送康复、送温暖目标有较大差距,存在校领导包办现象。
整改措施:一是学校党总支牵头政教处具体负责完善建立“送教上门”学生一人一档,为每个学生建立详细、个性化的档案。 确保档案的管理规范,方便查阅和更新。二是政教处进一步优化个别化教学计划,针对送教服务对象,加强送教教师的专业学习,提高教学能力。三是学校党总支主动与县教育局(体育局)、卫健委、民政局等单位进行沟通协调,争取得到支持和配合,优化送教队伍结构,提升送文化、送康复、送温暖等综合服务能力。
整改情况:一是学校党总支积极与县教育局沟通联系已经完善了全县中小学“送教上门”学生一人一档,为8名“送教上门”学生建立了档案,并及时更新补充档案内容。二是根据学校的教育教学实际需要确定了藏语文、汉语文、数学各2名文化课老师和1名心理健康辅导老师,满足送教学生的教育需求。三是针对送教服务学生的送文化、送康复、送温暖等问题,按照浪政办发〔2020〕23号“浪卡子县人民政府办公室关于印发《浪卡子县控辍保学送教上门工作实施方案》”的通知要求,已经向县教育局、卫健委、民政局等相关单位协调,补充完善了送教队伍,提升了送教上门的综合服务水平。
3.整改内容:落实教育均衡决策部署有差距。
一是师资结构不合理,专业教师紧缺现象突出。目前全校英语、汉语文、思政、历史专业教师力量不足,教师教学任务重,超课时安排教学任务,导致部分学科教学质量不高、成绩下降凸显。
整改措施: 一是办公室负责积极向县教育局(体育局)上报缺口专业的教师数量,并申请山南市教育局(体育局)教师工作科从年底调入我市的教师中拟解决1至2名紧缺语文教师和2025年西藏事业单位招考名额中解决英语等少数紧缺专业的教师,减轻教师负担。二是通过线上线下教研培训来提高教师队伍的专业素能和教学水平,提高教育教学质量。
整改情况:一是学校于2024年12月24日向浪卡子县教体局提交关于解决浪卡子县中学紧缺专业教师缺口的请示后,于2025年1月份山南市教育局(体育局)解决了英语和物理教师各1名,3月11日报到上岗。同时,我校2025年从各级各类协议类师范生教师需求计划(优师计划)中上报了英语、语文、历史教师各1名;从2025年事业单位公开招聘高校毕业生岗位需求计划中上报语文1名;共上报补充4名不同学科紧缺教师的申请,后续将积极与上级教育部门对接。二是通过线上线下教研培训的形式来提高教师队伍的专业素能和教学水平,目前本学期线上教研培训达到139人次,线下教研培训达到4人次,有力提高了教师的专业素养。
二是实验实操成绩不理想。对初中阶段实验教学重视还不够,学生对实验操作流程掌握不全面,文字叙述能力差。
整改措施:学校党总支牵头,教务处具体负责,一是严格执行在课程表中规定的要求,每周或每两周上1节实验课,让学生全面熟悉实验器材与熟练实验操作各个环节。二是教学内容方面,在课本中涉及实验操作,让教师教会学生做实验,提高学生实验动手操作能力。三是多次训练实验考试操作单的填写,在操作单上涉及的答案和关键字词,以听写和默写等形式强化文字叙述表达能力,确保写字规范准确无误,画图内容时教会学生用尺规规范画图,确保实验图画的规范与标准。四是学考实验考试内容公布后,教务负责立即组织理化生教师,认真研究正考评分细则,让学生了解实验操作过程,做到符合评分细则相关规定和要求。
整改情况:一是加大了实验课的监督力度,从2025年春学期开始每班安排了至少每周一次的实验课,目前每班达到8次,做到动手操作能力与相关理论的掌握同步强化,全面减少失分风险;二是教学内容上,凡是在课本中涉及的实验操作,教师一一教会了学生做实验达到8次,使学生更熟悉实验内容,提高了学生实验动手操作能力。三是实验操作模拟考试的次数由原来的2次增加到3次,以考促练,召开了关于加强学生理化实验操作能力的专题会,检查了学科教师利用理化实验报告册校本教材和批阅情况,并指导学生实验报告册正确填写,确保了学生写字规范准确无误,教会了学生用尺规作图,确保实验画图的规范与标准;四是为了让学生了解实验操作过程做到符合评分细则相关规定和要求,提前对教师实验考试评分细则进行了培训,培养了石达扎西、尼玛片多、夏雨、洛桑养珠等非专业的年轻教师,补充实验操作工作人员,不断壮大实验操作工作团队,为6月初学考前的实验操作工作做足了准备工作。
完成情况:已整改,并长期坚持。
三是校园周边安全隐患仍需关注。在化解校园周边存在的突出风险,防范遏制各类涉校涉生安全事故、增强多方协作能力不足,商贩乱象经营现象仍未得到有效制止。学校周边商贩从校园半透明墙向学生出售零食现象突出;学生在校园内吸烟行为仍然存在。
整改措施:学校党总支牵头,政教处和综治办具体负责,一是加强多方协作,主动与县公安局、市监局等部门进行沟通协调,反映相关部门开展专项整治行动,加大对商贩乱象经营的打击力度,维护校园周边秩序。二是加强校园围墙的日常巡察和维护,确保围墙的完整性和安全性,同时开展安全教育,针对学生在校园内吸烟的问题,开展专题健康教育和主题班会活动,让学生了解吸烟的危害,引导学生树立正确的健康观念,自觉抵制吸烟行为。三是家校合作,与家长保持密切沟通,让家长了解学生在校园内的情况,向家长宣传吸烟的危害和校园周边安全隐患的严重性,争取家长的支持和配合,共同监督学生的行为。
整改情况:一是12月中旬学校领导与县市监局沟通协调,走访学校周边所有商户,加大了商家在学校围墙里与学生买卖的管理,劝告周边商户禁止向学生在透明墙外零售东西;二是为了化解校园周边存在的突出风险,防范遏制涉校涉生安全事故,经校委会讨论决定,在假期里对校园周边的透明墙进行加固加高,成立了党员教师校园巡逻小组,执行定期安全巡逻制度;三是学校通过微信家长群通报了学生的日常行为,针对学生常见违纪问题、常见传染病预防、日常卫生管理、家校共育等方面进行了宣传。学校方面也召开了整治学生围墙里买卖东西的现象的周会,校门口值班人员严格排查进校物品,校内周值班严格执行24小时值班工作,已经形成了常态化。
完成情况:已整改,并长期坚持。
(二)整治群众身边不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向“最后一公里”延伸发力不精不准。
1.整改内容:落实全面从严治党主体责任不够有力,清廉学校建设抓而不实。
一是履行全面从严治党主体责任有差距。2021年至2024年未专题研究全面从严治党工作,落实第一责任人责任,“一岗双责”履职不到位,对下属关心关爱不够,与教职工交心谈心少,对分管领域、重点岗位工作重安排部署,轻跟踪问效。
整改措施:一是学校党总支每年至少开展1次专题研究全面从严治党工作,听取1次“一岗双责”工作汇报,进行跟踪问效。二是由学校党总支书记亲自牵头,党建办具体负责,落实好每季度的谈心谈话工作,增强同教职工的联络,关心教职工学习工作生活。三是对分管领域、重点工作安排部署后,组织分管主要领导定期不定期监督检查工作落实情况,提升工作效率。
整改情况:一是2025年3月19日党总支召开全面从严治党专题会议,安排部署全面从严治党工作,严格落实第一责任人责任,明确了“一岗双责”工作职责,党总支成员听取了1次“一岗双责”工作汇报。二是领导班子成员本学期与教职工开展了5次谈心谈话,目前共累计谈心谈话30人次,了解教职工的思想、工作、生活情况,并给予关心关爱。三是2025年3月20日达次副书记召开了教研组长会议,安排部署本学期教研工作;4月11日分管副校长小巴桑同志组织召开了理、化实验操作能力专题会,做到年初有安排,年中有监督检查。
完成情况:已整改,并长期坚持。
二是主动接受监督意识不强。县中学在重要事项研究、重大资金使用上请示汇报制度执行不严,“三包”、膳食经费等未执行教育局(体育局)集中管理,在财务制度执行、津补贴兑现、物资采购、经费支出等环节上存在较大的廉政风险隐患。
整改措施:一是学校党总支牵头财务室负责严格执行县教育局(体育局)及学校研究制定的议事规则。在重要事项研究、重大资金使用上请示汇报制度,减少廉政风险隐患。二是向教育局(体育局)反映“三包”、膳食经费等的管理问题,并协商得到有效解决。三是物资采购、经费支出、津补贴兑现、财务制度执行等严格按照中央、自治区、山南市等财务相关法律、制度、规定要求执行,减少廉政风险隐患。
整改情况:一是学校党总支牵头财务室负责严格执行了县教育局(体育局)及学校制定的议事规则。尤其是在重要事项研究、重大资金使用上严格执行了请示汇报制度,减少了廉政风险隐患。自今年开始校运动会、门窗更换等重大资金使用上执行了请示汇报制度,及时沟通和衔接县教育局领导后方可落实。二是经2025年3月26日浪卡子县教育局党组会议研究决定了“三包”、膳食经费由县教育局集中管理。在重要事项研究、重大资金使用上执行了请示汇报制度,自今年开始县教育局领导同意“三包”、膳食经费报账流程跟往年做法和其他乡镇小学一样由局长统筹管理、签字审批,严格落实教育局集中管理的要求和校财局管的模式,减少了校方的廉政风险隐患。三是物资采购、经费支出、津补贴兑现、财务制度执行等严格按照中央、自治区、山南市等财务相关法律、制度、规定要求,严格执行财务制度,做到物资采购程序规范,经费支出和津补贴兑现等在校党总支监管下,在全校师生的监督下,做到科学合理规范使用。
完成情况:已整改,并长期坚持。
2.整改内容:财务制度执行不严。
违规报销交通费。2022年5月24日凭证,多报机票费760元。
整改措施:一是学校党总支主要领导亲自抓,进一步加强学习财务人员相关财务制度和政策文件,提升财务人员的业务能力,同时对财务账本进行详细核查,并沟通和协商好事后的处理方法。二是违规多报的机票费用760元整,及时如数上缴国库。同时日常工作中注重细节,谨防类似事情重复出现。
整改情况:一是学校高度重视,立即组织学校党总支成员及财会人员深入学习了西藏自治区财政厅、西藏自治区审计厅联合印发的《西藏自治区差旅管理办法》(藏财行〔2020〕10号)精神。通过此次学习,财务人员更加精准地掌握差旅费报销标准、流程规范等关键要点,切实增强了财会人员的业务能力,显著提升了票据审核的严谨性与专业性。二是违规多报的机票费用760元,经核实后,于2025年3月28日已上缴至国库。
完成情况:已整改,并长期坚持。
3.整改内容:师生关心关爱不够。
一是服务协调能力不足。在解决师生普遍关心的热点、难点问题上主动协调能力不足,服务保障工作滞后。已鉴定为危房的4栋宿舍楼仍有13名教师入住,教职工宿舍楼门窗更换事宜,多次申报仍未解决;2019年实施的供氧项目至今未运行,学生宿舍制氧设备损毁严重。
整改措施:学校党总支牵头,总务处具体负责,一是向县住建局请示解决教师住房问题,教职工周转房四栋宿舍楼(危房)现住有24名教师,在3月底前完成搬迁任务。二是向县政府申请解决教师周转房新建资金。三是向县住建局再一次申请解决教师其他周转房门窗更换事宜。四是向县住建局反映供氧基站交接与运营及在未运营期间学生宿舍制氧机设备损坏等问题,并积极争取得到有效解决。
整改情况:一是已向县住建局请示解决教师住房问题,但仍未得到落实。现教职工周转房四栋宿舍楼(危房)住有24名教师,由住房紧缺未完成搬迁,存在一定的安全隐患。二是已向县政府申请解决教师周转房新建资金。回复拟2025年中央资金中落实。三是县住建局将教职工周转房窗户更换纳入了老旧小区改造项目中,正在实施,但教职工周转房更换门仍未落实。四是向县住建局反映供氧基站交接与运营及在未运营期间学生宿舍制氧机设备损坏等问题,但县住建局以没有单独资金为由未批准。
完成情况:正在整改。
二是对学生心理健康重视不够。学校对学生身心健康关注度不高,心理辅导方式简单,专业性不强。2017年至今未设立学生心理健康咨询室,现有的1名心理专业教师未对口教学。
整改措施:一是提高对学生心理健康重视程度,学校管理层组织专题会议,把学生心理健康教育工作纳入常规德育教育中,尽快设立专门的学生心理健康咨询室,配备必要的设施和设备,为学生提供一个安全的倾诉空间,每学期定期对学生进行心理健康监测和普查,建立特殊学生心理健康档案。二是合理安排专业教师从事学生心理健康工作,调整现有心理专业教师的教学岗位,使其能够从事与心理健康教育相关的工作。三是开展心理健康教育课程和活动,将心理健康教育纳入课程体系。
整改情况:一是2024年12月9日学校党总支召开了会议,会议研究通过了关于建设学校法治宣传室和心理咨询室的事宜。同时确定科技楼二楼作为心理健康咨询室,并配齐配足设施设备,建立和完善学生心理辅导个案记录本,更好地跟踪学生的心理状况问题。二是任命旦增旺久担任心理咨询室的专职老师和管理员,安排其参加了国家教育行政学院组织的培训,进一步提高其自身的专业素养。三是学校前期积极联系拉萨师范专科学院的平措卓嘎专家于2024年12月13日开展了心理健康教育讲座。同时,学校利用网络平台下载并修改相应的心理健康讲座内容制作成课件,每月定期利用班会课进行心理健康教育。
完成情况:已整改,并长期坚持。
三是对学生日常关爱不佳。教师主动参与学生服务保障意识淡薄,对学生课外活动、饮食起居不关心、不过问,个别教师对学生食堂、宿舍管理和学生装备发放等情况一概不知。
整改措施:学校党总支负责,一是在教职工大会上进一步加强教师师德师风学习教育,按时将学生食堂、宿舍管理和学生装备发放情况在公示栏中公示,并在大会上及时通报相关数据,提高教师的参与率和知晓率。二是加大教师参与学校活动的力度,包括学生课外活动、饮食起居、学生装备发放等,提高教师的服务意识和主人翁意识。
整改情况:一是根据学校“三包”膳食经费公示要求,学校按期在校门口公示栏中进行公示,我校在每周周三下午召开党员教师或全校教师的大会,会上进行师德师风的专项学习,并及时通报近期有关装备发放、学生伙食改进情况等,进一步提高了教师的参与率和知晓率。二是学校在加大教师参与学校各项活动,延续早晚间辅导、晨检、陪餐制度等措施,进行了进一步优化,加大教师对学生日常生活的参与度,让教师深入学生的生活起居,提高了教师的服务意识和主人翁意识。
完成情况:已整改,并长期坚持。
四是校园医疗保障不到位。学校对校园卫生工作不走心,医务室常规药品配备不足,过期药品混摆上架,现有校医诊疗水平较低,无法满足学生日常医疗需求。
整改措施:学校党总支牵头,政教处具体负责,一是加强对校园卫生工作的常规管理和监督,制定校园卫生工作的明确目标和责任制度,确保各项任务落实到人。二是完善医务室药品管理,立即对医务室的药品进行全面清查清理过期药品,规范医务人员的药品采购和库存管理,及时补充常规药品,定期检查药品的有效期和库存情况。三是积极向县政府和卫健委反映,学校配备具有一定医疗资格和医疗水平的专业医务人员。同时积极争取校医参加县级专业培训,提升其医疗知识和从医技能,不断满足学生日常医疗需求。
整改情况:一是推进和优化校园卫生工作的常规化,补充完善了校园卫生工作目标和责任制度,已经由周行政值班人员严格监督和管理学生起床到就寝所有教学日常工作,同时政教处人员分区域进行了校园卫生监督,科任教师监督学生宿舍卫生,有效提高了校园的卫生工作。二是2024秋学期末与校医积极沟通,认真检查了校医务室的药品,对过期药品按照以往的做法全部上交到县人民医院统一处理。及时了解了校医务室的药品的处理和库存等情况。三是为了更好地满足在校师生的日常医疗需求,2025年春学期初向卫健部门提出提高校医的医疗技术水平的培训及增派正式编制的医务人员的申请,但至今仍未能得到解决,后期学校将积极对接。
完成情况:正在整改。
(三)推进基层党组织领导班子和干部队伍建设,全面增强基层治理实效不实不细。
1.整改内容:议事决策制度执行不到位。
一是议事决策机制未健全。坚持科学决策、民主决策、依法决策,全面落实重大决策程序制度重要性认识不足,议事规则脱离实际,未结合学校实际研究制定,存在直接套用教育局党组议事决策内容。
整改措施:一是办公室负责组织学习议事决策制度相关文件。二是根据校情研究制定完善学校议事决策制度,并严格执行。三是学校议事决策制度向县教育局(体育局)请示报备。
整改情况:一是2024年12月21日组织学习了议事决策制度相关文件。二是2024年12月9日,经校党总支研究决定,起草并通过了学校总支议事规则和校长办公会议事规则,并上报至浪卡子县教育局(体育局),自2025年3月起严格执行。三是2024年12月16日学校总支议事规则和校长办公会议事规则向县教育局(体育局)请示报备。
完成情况:已整改,并长期坚持。
二是集体决策制度内涵理解不深。党总支议事范围不明确、议事质量不高,学校党总支议事侧重于资金类,未将党组织建设、意识形态、全面从严治党事关教育教学改革等重点事项纳入议事范围进行议事。2021年至2023年共召开党总支会议82次,24次会议议题为资金、项目类。
整改措施:校党总支负责,一是组织学习集体决策制度,深刻理解其内涵。二是议事决策范围要明确,加强议事决策规范化,把党的组织建设、意识形态、全面从严治党事关教育教学改革等重点事项纳入议事范围进行议事,并听取相关汇报。三是严格执行学校议事决策制度,并接受校委会的监督。
整改情况:一是2024年12月21日党总支组织学习了集体决策制度,并对其内容进行了分享交流。二是党总支进一步规范学校议事规则,议事范围里除了有关资金的事项外把党的组织建设、意识形态、全面从严治党等纳入议事范围,做到议事范围全覆盖,并积极听取各处室汇报。三是自2024年12月13日起严格执行学校议事决策制度,并接受列席会议人员的监督。
完成情况:已整改,并长期坚持。
三是盲目议事决策。议事决策政治站位不高,议事内容随意性大,决策内容缺乏政策支撑,存在搞特殊化。
整改措施:一是组织学习议事决策制度,知晓议事决策内容及程序。二是凡是有议题的各处室提前向办公室上报请示,办公室负责上会并存档。三是严格执行学校议事决策制度,保证议事决策公开、公平、公正。
整改情况:一是2024年12月21日党总支组织学习了议事决策制度,对学校议事决策内容和程序有了进一步认识。二是办公室根据议事决策要求,自2025年春学期开始,各处室提前向办公室上报请示,办公室负责上会并存档,截至目前请示存档20份。三是2025年3月17日开始 “三重一大”会议内容由尼玛次仁老师记录,并公示至校门口公示栏中,做到了公平、公正、公开、透明。
完成情况:已整改,并长期坚持。
2.整改内容:党组织战斗堡垒作用发挥不力。
一是党组织领导的校长负责制落实不严。对党组织领导体制改革的重大意义、体制优势、内涵特点认识不到位,党总支会与校务会、书记与校长职责界限不清,未建立党总支议事规则、党政干部定期沟通、分工协作和内外监督的工作机制。
整改措施:一是党总支书记牵头学习党组织领导体制改革的重大意义、体制优势、内涵特点,做到学深学透,发挥党组织战斗堡垒作用。二是党总支书记牵头学习党总支会与校务会、书记与校长职责相关规定,明确各方的职责和界限,同时建立健全党总支议事规则,形成学校党政干部定期沟通,做到分工协作和内外监督的工作机制,推进基层党组织领导班子和干部队伍建设,切实发挥党建引领作用。
整改情况:一是2025年3月19日党总支召开的全面从严治党专题会议上,党总支副书记达次同志带领学习了习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神及《关于建立中小学校党组织领导的校长责任制的意见(试行)》,对党组织领导体制改革的重大意义、体制优势、内涵特点有了进一步认识和提高。二是学校党总支负责制定出台《党总支会议议事规则》和《校务会议工作规则》并严格执行,进一步明确了党总支会与校务会、书记与校长职责和界限,形成了学校党政干部定期沟通,做到分工协作和内外监督的工作机制,进一步推动了基层党组织领导班子和干部队伍建设,切实发挥了党建引领作用。
完成情况:已完成,并长期坚持。
二是落实“双培养”机制不够有力。对骨干教师培养成党员、党员教师培养成骨干教师重要性认识不够,骨干教师培养力度不足,党员发展骨干力量工作不积极,传帮带作用发挥不显著,存在骨干教师力量薄弱、培养力度不高,紧缺党员骨干教师。目前,非党员占全校师资的57%,骨干教师仅占全校教师的6%,其中党员骨干教师只有3名。
整改措施:一是党总支牵头校本教研室负责建立健全骨干教师评选机制。通过“青蓝工程”及工作成绩等一系列行之有效的考核措施来评选一批校级学科骨干教师,作为储备力量,并推荐给县、市、区骨干教师,不断壮大学校骨干教师队伍。二是贯彻“双培养”机制,严格把关党员“质量关”。积极吸收政治素养高、教学能力强、业务功底扎实、师德师风良好的优秀教职工加入党组织队伍,把非党员骨干教师逐一培养成党员骨干教师,通过党员教师深度改造后,其培养成党员骨干教师。不断提升党组织战斗堡垒作用。三是突出重点引领作用,在平时的教学活动中,骨干教师带头参加各类活动,对年轻教师给予指导,充分发挥骨干教师“领头雁”的作用。
整改情况:一是我校党总支与教研室共同修订了《浪卡子县中学任课教师工作考核方案》《浪卡子县中学学科带头人(骨干教师)评选方案》,并按照2024年终考核,拟推荐27名教师为校级骨干教师。2025年春学期按照学校“青蓝工程”的要求,对新增教师仁增央金、巴桑次仁详细制定师徒结对方案,安排结对指导老师,明确结对任务,注重结对过程的记录,要求其培养成为我校的骨干教师。二是贯彻“双培养”机制,严格把关党员“质量关”。校本教研室和党建办负责以政治素养、教学能力、业务功底、师德师风作为参考依据,把非党员骨干教师逐一培养成党员骨干教师,不断提升党组织战斗堡垒作用。截至目前,次仁旺姆、杨梦唯、拉姆老师培养成为党员教师,巴桑次仁培养成为党员骨干教师,据统计学校骨干教师28人,其中党员15名。党员骨干教师占骨干教师的53.6%。另外,地理、历史、生物3名市级兼职教研员中,其中党员1名。三是学校安排市、校骨干教师作为青年教师的指导老师,安排格桑德吉(市级)、扎顿(校级)老师作为新增的巴桑次仁、仁增央金老师的指导老师,对新增教师给予指导。
完成情况:已整改,并长期坚持。
三是党建与教育教学工作“两张皮”。党建工作与教育教学工作缺乏统筹安排,党建工作对教育教学的引领作用不充分,党的建设与业务推进脱离现象突出。
整改措施:一是党总支书记负责学期初统筹安排党建与教育教学工作,加强党建引领,强化党组织的凝聚力和战斗力,促进学校教育教学的创新发展。二是加强党员教师教育管理,提高党员教师的素质和能力,发挥党员教师的模范带头作用。三是推进“党建+”模式,增强学校内涵式发展,在各处室、各教研组、兴趣社团负责人中党员教师要做好表率作用,并带动周围的非党员教师一同做好党建和业务工作。
整改情况:一是2025年3月9日党总支副书记召开全校教职工会议,统筹安排本年度党建和教育教学工作,强化党组织的凝聚力和战斗力,促进学校教育教学的创新发展。二是加强党员管理,把党员同志安排在学校最急需的工作上,近年来学校存在学校周边透明墙、围栏处从周边商铺购买违禁物品的难题,为有效缓解和遏制实行行政周值班制度,调动广大党员加强午、晚休对特定区域排查巡逻工作;由党总支班子成员牵头监督教师早、晚间辅导到位情况,建立台账,加强监督管理机制。三是本学期开展“党建+思政”“党建+法治”“党建+教研”“党建+生态”等形式多样、内容丰富的文娱活动,学校现设有13个处室、9个教研组,11个兴趣小组,其中党员负责人数达17人,充分发挥了党员先锋模范带头作用
完成情况:已整改,并长期坚持。
(四)落实巡察、审计等整改和成果运用,推进长治久安和高质量发展不真不实。
整改内容:巡察整改“举一反三”不到位。对十届县委第五轮巡察反馈共性问题举一反三、自查自纠责任落实不力,函授学费多报问题未整改。
整改措施:一是要求财务室加强学习和理解掌握中共浪卡子县委员会关于印发《浪卡子县干部职工管理规定》的通知(浪委〔2016〕98号文件)精神和浪卡子县委巡察工作小组关于《全面自查自纠巡察发现共性问题的通知》(浪党巡办发〔2024〕23号)精神。二是安排校财务人员梳理和落实浪卡子县委巡察工作小组关于《全面自查自纠巡察发现共性问题的通知》(浪党巡办发〔2024〕23号)精神中提到的涉及本单位的问题。三是及时做自查自纠工作,全面排查账本查准问题根源,并及时反馈给当事人(报销人),对违规多报的函授学费,按文件中提到的要求及时如数上缴国库。
整改情况:一是学校党总支组织学习中共浪卡子县委员会关于印发《浪卡子县干部职工管理规定》的通知(浪委〔2016〕98号文件)精神和浪卡子县委巡察工作小组关于《全面自查自纠巡察发现共性问题的通知》(浪党巡办发〔2024〕23号)精神,进一步加强了班子领导和财务人员对文件内容的理解与掌握。二是2024年12月18日校财务人员根据浪卡子县委巡察工作小组关于《全面自查自纠巡察发现共性问题的通知》(浪党巡办发〔2024〕23号)精神中提到的涉及本单位的问题,进行了全面梳理。三是财会人员开展自查自纠工作,细致排查账本发现函授学费违规多报的问题,及时反馈给当事人,于2024年3月18日函授学费违规多报的2904元如数上缴至国库。今后将强化财会人员工作责任,严格审核费用报销,防止类似问题再出现。
完成情况:已整改,并长期坚持。
三、下一步打算
为进一步深化整改成果,一是健全长效机制,对于校园内部新制定的措施进行长期严格执行。二是强化过程监督,为防止工作流程、规范等方面出现问题,我校执行责任人(分管领导)监督制。三是建立整改小组,为完善我校内部未完成、将出现或已存在(未发现)的问题进行“早发现、早分析、早完善”的整改措施。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式电话:13908938979;电子信箱:2289360751@qq.com
中共浪卡子县中学党总支
2025年6月19日