根据中央、区党委、市委和县委的安排部署，2024年5月31日至7月31日，县委第六轮巡察组对住房和城乡建设局进行了巡察。8月8日，县委巡察组向住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照党组公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
巡察组向我单位反馈问题11个，提出意见建议14条，通过6个月的集中整改，现已全部完成整改。
(一)聚焦党的理论路线方针政策、党中央重大决策和自治
区党委、市委、县委重要部署在基层贯彻落实情况，进一步促进
党员干部担当作为方面有偏差。
1.整改内容：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。一是理论学习不够深入。思想重视程度不足，组织学习力度不够，对“第一议题”制度理解有偏差、执行有差距、形式较单一、结合不够紧密，2021年至2022年，对习近平总书记关于住建领域重要指示批示精神组织学习仅2次，2023年党组学习未严格执行“第一议题”制度，且未结合本领域提出贯彻落实意见。二是党纪学习开展不深不实。交流研讨不深刻，结合工作不紧密，缺乏时效性，针对性，班子成员未结合本部门实际工作开展交流研讨。
整改情况：一是党组、党支部认真落实“第一议题”制度，坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、每周学习的必修课，作为党组会议的第一议题，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，不断提高住建系统党员干部政治判断力、领悟力、执行力。截止目前，党组（支部）集中学习40场次，交流研讨6次，宣讲二十届三中全会3场次，支部书记讲党课4次。二是召开党组会议21次，支部会议12次，研究重大事项35次，确保了决策制定有研究、决策执行有依据，为顺利推进住建工作奠定了良好的组织基础。三是截止目前，开展党纪学习教育28场次，撰写研讨发言26篇，开展理论知识测试1次，观看警示教育4场次，有效促进了党员干部学纪知纪明纪守纪意识，形成了风清气正的良好态势。
完成情况：已完成整改，并将长期坚持。
2.整改内容：推动改革创新劲头不足。2022年11月26日，县住建局印发《浪卡子县城自来水供水价格调整方案》，方案中明确了实施分类水价，但在实施过程中，无法确定各商户用水量，收费标准受到质疑，因此仅收取了干部职工2023年1月至6月的水费，至今未收取各商户水费。
整改情况：2024年6月投入217.9万元，实施浪卡子县县城自来水水表改造项目，截止12月5日已全部完成安装、系统调试，目前正常运行，收费标准按照关于《浪卡子县县城自来水供水价格调整方案》的复函（浪发改发〔2023〕4号）文件执行，截至目前已收缴水费13万元。
完成情况：已完成整改，并将长期坚持。
3.整改内容：防范重大风险意识不足。一是项目安全监管力度不够。项目监管责任落实不到位，日常监管存在漏洞，对项目安全隐患排查不够及时和深入，2021年至2023年，党组对20余个项目仅开展监督检查28次，且未深入施工现场开展安全生产教育宣传工作。二是落实保密工作有不足。保密工作重要性认识不足，缺乏足够的保密意识和责任感。
整改情况：一是根据上级要求，全面推行房建和市政项目“智能化招投标”新模式，严格落实线上开工许可证办理程序，累计审核办理4个项目。落实智慧化工地建设，从5月1日起全县重点在建项目均接入首筑平台和监控系统，实现线上监管。同时，全面推进建筑领域安全生产治本攻坚三年行动。加强房屋市政工程领域质量安全检查，截止目前开展联合检查6次，下达整改通知书15份，停工整改4次。二是组织干部职工学习保密相关制度3次，加强对保密工作人员的日常教育，安排专人定期对涉密文件管理情况进行监督检查。
完成情况：已完成整改，并将长期坚持。
（二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸有误差。
4.整改内容：落实全面从严治党主体责任不严。
整改情况：一是局党组主要领导切实担负起主体责任，精心组织各项工作的推进，班子成员认真履行“一岗双责”，调整充实班子成员工作分工，合理确定工作任务，形成了分工明确，工作合力推进的良好态势。二是严格按照劳务合同加强对外聘人员的日常教育管理，同时组织所有干部职工开展廉政专题学习和实践活动，学习廉政建设典型案例2场次，开展廉政谈心谈话4场次，局党组班子成员、支部纪律委员讲廉政党课1场次，引导干部职工不断增强纪律规矩意识，提高学习的实效性。
完成情况：已完成整改，并将长期坚持。
5.整改内容：工作作风不扎实。一是财务内控制度执行不到位。2021年至2023年，住建局党组财务人员变动较大，队伍建设不稳定，导致财务规章制度执行不严格、财务报销混乱、流程不规范、佐证材料不齐全等问题，存在财务安全管理风险隐患。二是公车管理办法执行不严。县住建局执行《浪卡子县公务车辆管理办法》要求不到位。
整改情况：一是通过全面开展自查自纠，规范审批流程，党组书记严把财务审核关，进一步提高了财务管理水平，提升了财务工作质效。二是下一步我局将严格执行《浪卡子县公务车辆管理办法》，驾驶员要详细记录每次出车的起始和结束里程，确保记录的真实性和准确性，加强对公务用车的油料报销进行定期审查核实，确保所有油费支出都符合实际使用情况，按照层层审核签字，规范油料费报销标准、报销流程。
完成情况：已完成整改，并将长期坚持。
6.整改内容：项目管理不规范。合同签订不够严谨，执行过程打折扣，无法发挥合同应有的约束和保障作用，也对后期工程质量维修工作带来影响。
整改情况：一是为进一步规范项目管理，提升履职水平，党组书记组织开展《中华人民共和国民法典》《建设工程质量管理条列》《建设工程质量保证金管理办法》等法律法规的学习，通过不断学习规范项目流程及审核把关工作，特别是在项目前期规划，项目施工合同签订、项目资金拨付、项目竣工验收等重要环节上严格执行相关项目实施管理办法和相关条例规定，项目负责人基本熟练掌握业务知识和施工流程。二是针对反馈的问题加大行业监管力度，认真开展施工质量和安全生产监督检查，对存在问题的工程依法依规责令限期整改，截止目前开展联合检查6次，下达整改通知书15份，停工整改4次。
完成情况：已完成整改，并将长期坚持。
7.整改内容：履行项目建设主体责任不到位。张达乡基础设施项目于2020年12月实施，工期为180天，但截至巡察组撒点前，该项目还未竣工验收，存在主体责任履行不到位，导致项目推进缓慢。
整改情况：一是住建局组织全局干部职工于8月15 日认真学习《政府投资条例》；严格按照《政府投资条例》有关规定执行项目建设工期，杜绝此类问题发生;二是针对浪卡子县海拔高、气温低、工期短的因素影响项目工期的问题，定期到施工点查看项目建设进度和施工质量，确保按合同工期内完成项目建设。三是经过多次沟通协商，已于2024年8月21日组织乡政府、村委会、施工方、监理、设计等相关部门进行了竣工验收，并顺利通过验收；并于8月28日开展水厂固定资产移交工作。
完成情况：已完成整改，并将长期坚持。
8.整改内容：项目服务保障有差距。住建局对企业日常监管工作不力，县城供暖项目一期、二期建设内容不一致，收费过程中以房屋面积收取，存在超面积收费，未及时解决干部群众反映的问题，干部群众满意度较低。
整改情况：一是通过实地督导，全面监管采暖期运维公司厂区设备运行维护和入户供暖设施维护情况，监管运维服务态度和服务效率，压实运维单位主体责任，提升供暖运维服务水平。二是已按照浪卡子县第十四届人民政府第26次常务会议第35期纪要明确的供暖费收取标准，明确收费群体身份及类别，县住建局联合供暖运维公司，采取查阅项目资料、实地测量、入户核实等方式，已核实核准供暖面积和供暖情况，决定按照住房面积足额收取供暖费用。
完成情况：已完成整改，并将长期坚持。
9.整改内容：执行住房保障政策有偏差。廉租房申请入住对象资格审查不严格，审查工作存在漏洞和不严谨。
整改情况：为进一步加强全县公共租赁住房管理工作，持续为公共租赁住房规范有序健康运行保驾护航。11月26日，县住房和城乡建设局开展公共租赁住房清理清查整治工作。检查组针对圣湖一区、二区未完成信息登记的22家住户，逐一上门进行排查，并对小区内是否存在从事违法活动、恶意破坏屋内设施、占用公共资源影响消防安全、无正当理由闲置租赁住房等违规情况进行核实、清理。针对存在问题，检查组将进一步加大日常监管力度，实行不定期入户排查，对所有公共租赁住房进行动态管理，对不符合入住条件的住户及时进行清退，让真正需要住房的困难群众“住有所居”，切实把党的惠民政策和民生工程落到实处。
完成情况：已完成整改，并将长期坚持。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效有温差。
10.整改内容：党组议事规则执行不严格。一是党组议事决策程序不规范。对具体事项界定不清晰，民主集中制执行有偏差，未做到一事一决策，表态不充分和表态后补现象。二是支部会议代替党组会议研究。2023年5月4日，支部委员会代替党组会研究相关项目的发包事宜；2023年5月12日，“三会一课记录本”中支部委员会代替党组会研究县城功能提升-羊湖文化广场风貌改造项目工程设计费相关事宜。
整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，从严从实规范党内组织生活，截止目前，党组（支部）集中学习40场次，交流研讨6次，宣讲二十届三中全会3场次，支部书记讲党课4次。二是组织班子成员学习“三重一大”议事决策制度的具体内容、流程、范围和要求，严格执行末尾表态制，确保决策的科学性、有效性，截至目前召开党组会议21次，支部会议12次，研究重大事项35余次，确保了决策制定有研究、决策执行有依据，为顺利推进住建工作奠定了良好的组织基础。
完成情况：已完成整改，并将长期坚持。
(四)聚焦巡视巡察，审计、环保督察等整改和成果运用有落差。
11.整改内容：巡察反馈意见整改主体责任压的不实。党组对市委巡察三组反馈问题整改工作不重视，履行整改责任不到位，未建立整改长效机制，导致整改资料归档混乱。
整改情况：一是针对巡察反馈问题，按照职责分工，指定专人负责相关佐证材料和文件的收集、整理、分类和归档工作。二是截至目前各类检查、巡察、督查反馈问题整改落实相关资料均已装订成册、指定一名具体负责人妥善保管。
完成情况：已完成整改，并将长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0893-7382122；电子邮箱：LKZzjj@7382122。
中共浪卡子县住房和城乡建设局
（城市管理局）党组
2025年3月18日
