2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在山南市法治政府建设办的有力指导下，浪卡子县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，推进法治政府建设各项工作有序开展，法治政府建设取得新进展。现将浪卡子县2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习法治理论，全面推动法治建设责任落实。建立健全学法机制。持续健全学习习近平法治思想常态化机制和集体学法制度（即1个机制+1个制度），将习近平法治思想、宪法、民法典、党章等作为必学内容。全年共举办学习习近平法治思想培训2次，全县各部门开展学习60余场次。压实法治工作责任。专题召开法治政府建设会议，研究部署法治政府建设重点工作，立足全县工作实际，分解工作任务，明确工作职责，切实将工作压力传导至末梢神经，构建上下协同的法治政府建设工作机制，确保各级各司其职、协同联动抓落实。推进公共法律服务体系全覆盖。成立由公职律师和公、检、法、司队伍组成的法律顾问团队，按照3个村配备1名法律顾问的要求，初步实现县、乡、村法律顾问全覆盖。
（二）深入推进法治建设，全面推进法治建设任务落地。加大信息公开力度。全面推行政务公开制度。推进决策、执行、管理、服务、结果公开，建立公开基本目录体系，全面公开政府重大决策事项、财政预决算、“三公经费”、代表委员建议提案办理、社会公益事业等政府重点领域信息，《浪卡子县2023年法治政府建设年度报告》等重点工作信息，已通过政府门户网站向社会公开。加强执法队伍培训。根据自治区提升行政执法质量三年行动计划，开展行政执法监督工作，目前，22家行政执法部门共有正式干部415名，其中在册持有执法证件的干部260人,配备法制审核人员22人，法治审核员名单已在政府门户网站进行公示。2024年共组织16名申领、更换行政执法证件人员开展执法考试，其中16名人员通过考试，合格率为100%。严格执法数据公示。2024年全县行政处罚258起（国土2起、市监13起、消防1起、公安64起，税务178起），罚没金额82.78万元，无采取扣押财务、查封场所等行政强制措施，均按要求进行公示。抓好规范性文件管理。严格落实规范性文件管理规定，加强规范性文件的监督管理，建立行政规范性文件清理机制，修改和清理有关规范性文件。目前，我县现行有效规范性文件2份，均按要求上报市司法局和县人大备案，并按要求在内部网站进行公示。
（三）持续优化法治服务，全面营造法治建设良好氛围。 深化法律服务。投资28万元，成立公共法律服务中心，为群众提供法律咨询等服务。充分发挥法律援助作用，解决群众用法难点和堵点，帮助群众撰写民事起诉状43份，强制执行申请书17份，邀请律师帮助办理认罪认罚案件8起，为群众提供强有力的法律服务。强化矛盾调处。把矛盾纠纷调处化解作为服务群众的重要举措，不断加强矛盾调处组织建设，充实调处人员力量，切实抓好矛盾纠纷多元化化解调处工作。目前，全县共设有133个调解组织，调解员共计703人。2024年，全县范围内共排查走访300余人次，人民调解委员会调解纠纷共计30起，均成功调解。提升服务水平。全力抓好压缩企业开办时间、全程电子化登记、“多证合一”“证照分离”等各项改革措施落实落地，坚决兑现向社会的承诺事项，压缩企业开办时间至1个工作日以内。邀请律所律师为全县50余家农牧民企业管理人员进行授课，聘任5名行政部门负责人担任特邀检察官助理，合力为优化营商环境保驾护航。强化法治教育。适时开展“开学第一课”、“跟党奋进新征程、巾帼建功新时代”等各类普法宣讲宣传活动共180余场次，向群众、僧尼、学生发放各类法律宣传资料1.1万余份（册），受教育人数达2.1万余人次。
（四）建立健全法治体系，全面推动从政决策科学规范。持续推动行政决策规范运行。严格制定重大行政决策事项目录、标准，规范重大行政决策流程。坚持实行风险评估、公众参与、合法性审查、集体讨论决定等硬性程序约束，提高重大行政决策科学化、民主化、法治化水平。严格执行行政裁量基本制度。严格落实上级行政裁量基准制度，坚决实施行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等制度，确保行政执法行为规范合法。充分发挥法律顾问参谋作用。推行政府法律顾问制度，发挥法律顾问在参与重大行政决策、行政复议和诉讼、重大疑难矛盾化解、维护稳定等事项和规范性文件起草修改中的积极作用。2024年县政府法律顾问团开展政策文件、其他重大行政决策审查共104份，出具法律建议书11份,审查建议书2份，合同起草2份。不断完善行政制约监督机制。健全对行政权力的制约和监督，坚持用制度管权管事管人，加强行政和审计监督，严格落实分事设权、分岗设权、分级设权、定期轮岗等制度，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的关系。大力推行诚信政府建设工作。不断推行诚信政府建设，及时兑现政府工作报告承诺事项，加大民生实事办理力度，确保事事有回应、件件有着落。建立代表委员参与县政府常务会，增强公众参与实效。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治政府建设创建工作仍需加强。县司法局目前承担县委依法治县办、县法治政府领导小组、县行政复议与应诉等法治建设议事协调机构工作，但日常推进工作、部署任务时，仍存在力度不足、权威不够等问题。
二是“八五”普法工作统筹推动有待提升。在持续落实“谁执法谁普法”普法责任制上有待加强，普法形式创新力度还不够，普法针对性、实效性不强，特别是群众参与参与度不高，普法工作距离预期目标仍有一定距离。
三是司法行政专业人才队伍力量不足。随着法治建设的深入推进，承担的业务量与日俱增，面对新形势、新任务、新要求，人才匮乏尤其是缺少法治建设专业人才的问题依然存在。
四是规范性文件备案工作推进有欠缺。部分单位对行政规范性文件制定和备案程序重视程度不够，对未进行规范性文件备案的后果认识不到位，从而导致规范性文件备案不积极。
三、2024年度党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
坚持党政主要负责人作为履行法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，积极推动党中央、国务院、自治区党委和山南市委、政府关于法治政府建设的决策部署落到实处。
一是提高思想认识，不断增强行动自觉。深入贯彻落实习近平法治思想和党中央关于全面依法治国决策部署，不断深化思想认识，充分发挥“关键少数”的作用，党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，并将履职情况列入年终述职报告，不断增强法治建设的自觉性和主动性，进一步提升党政主要负责人法治素养和法治能力。
二是强化安排部署，持续加强统筹调度。坚持法治建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实，2024年，先后召开四次会议，专题听取法治政府建设工作汇报，分析研判法治政府建设工作面临的形势，研究解决工作短板弱项，及时化解难点堵点，纵深推进法治政府建设工作。
三是认真履职尽责，全面推动工作落实。严格按照区、市法治政府建设工作要求，对照法治政府建设工作要点，立足政府工作职责，逐条逐项落实职责清单，认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实推动法治建设责任落实落细，确保法治政府建设全面推进。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）扎实推进法治建设。持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治建设“一规划两纲要”，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，大力推进法治政府建设，严格落实行政执法“三项制度”。深入开展领导干部述法工作，充分发挥法治督察“利剑”作用，促使法治政府工作有力推进。
（二）大力优化法律服务。聚焦提升群众满意度，引导支持法律顾问积极参与行政复议与应诉等法律事务。加快推进浪卡子县公共法律服务体系建设，持续推进法律援助等便民利民举措，不断提升基层法律服务能力和水平。
（三）深入开展普法宣传。认真落实“八五”普法规划，持续夯实“法律九进”活动，牢牢把握人民群众这一普法主体，创新普法宣传形式，丰富普法宣传内容，突出法律宣传教育重点，采取以案说法、送法下乡、法治文艺演出等形式，全面推进普法宣传活动深入开展，形成自觉遵法学法守法用法的社会氛围，推进新时代普法工作高质量发展。
（四）助力基层依法治理。继续发挥司法行政工作职能，推进社会治理体系建设，努力在司法行政系统中提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进诉调、检调、公调、访调对接工作，推进人民调解工作室建设，打造一批人民调解工作品牌。加强特殊人群管理，推动安置帮教政策和工作措施落实落地。建立健全多元排查化解社会稳定风险评估等工作机制，深入推进平安建设，切实做到功在平时、夯实基础。
