浪卡子县乡村振兴局党组关于巡察整改情况的通报
（社会公开稿）
根据县委安排部署，2023年10月19日至12月7日，十届县委第五轮巡察组对乡村振兴局党组进行了巡察。2023年12月27日，县委第五轮巡察组向乡村振兴局党组反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦党的理论和路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委、市委、县委重要部署在基层贯彻落实情况，进一步增强党员干部担当作为有偏差方面
（一）关于“学习贯彻上级决策部署重视不够”问题整改情况
1.理论武装不扎实问题整改情况。一是完善了局党组理论中心学习计划，同时指定专人按照巡察内容制定了巡察整改专题学习计划，已将中央和区、市、县对“三农”工作有关内容要求和文件精神纳入2024年度党组理论学习中心组学习计划，同时固定每周二、五组织干部职工进行集中学习；二是以召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会、组织生活会为契机，开展了专题学习研讨活动，学习了中央“一号文件”精神。（完成整改，长期坚持）
2.及时跟进学习不到位问题整改情况。一是完善了局党组理论学习机制，按照县委、县政府理论学习中心组学习内容，制定学习计划，每周二、五组织干部职工集中学习、个人自学相结合方式，持续深入学习贯彻落实党的路线方针政策和习近平总书记重要指示批示精神，特别是乡村振兴领域重要指示精神、上级党组织重大决策和重要部署精神以及乡村振兴政策法规等，截至目前巡察整改专题学习3次、支部学习7次；二是严格执行理论学习中心组学习制度、“第一议题”制度。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴领域法律法规等文件精神，把《中华人民共和国乡村振兴促进法》相关内容充分运用到实际工作中，切实推动乡村振兴各项工作。（完成整改，长期坚持）
3.学习结合实际不够问题整改情况。一是组织专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、自治区第十次党代会、市第二次党代会、县第十次党代会精神等会议文件3次。局党组召开传达学习研究贯彻落实意见会议，从牢牢守住不发生规模性返贫底线、促进脱贫群众持续增收，开展“领导带头讲”等活动，形成真学习、真领会、见成效的良好氛围，做到读懂、弄通、做实；二是结合“三农”方面的职责职能，对习近平新时代中国特色社会主义思想、自治区第十次党代会、市第二次党代会、县第十次党代会精神等重要会议精神召开党组会议研究制定具体的贯彻落实意见，为确保习近平新时代中国特色社会主义思想及重要会议精神能够在我局精准贯彻落实，并充实完善《浪卡子县乡村振兴局干部职工分工情况》，做到工作有人管、有人做；三是多次利用下乡调研、检查等机会深入各乡（镇）、村（社区）、群众家中宣传习近平新时代中国特色社会主义思想及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策。（完成整改，长期坚持）
4.学思践悟不深问题整改情况。一是深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想的意义、体系和内涵，进一步增强党员干部贯彻落实“原原本本学原著”的自觉性，召开“建立集中学习制度，领导班子带头读原著、学原文、悟原理”会议，以此形成上行下效、整体联动的总体效应；二是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会、组织生活会为契机，开展了专题学习研讨活动，班子成员以主题教育民主生活会为契机，撰写心得体会进行交流研讨发言。（完成整改，长期坚持）
（二）关于“履行职能职责担当不够”问题整改情况
1.行业监管不到位问题整改情况。针对全县各村（社区）人居环境整治工作发展不平衡、不充分，各有短板弱项，影响人居环境整治工作全局。一是制定出台《浪卡子县农牧区人居环境整治工作评价考核表》、《关于继续做好2024年村庄清洁行动，建设美丽家园有关事项的通知》，深入辖区10个乡（镇）95个村（社区）不定期开展督导检查工作，并“每月调度一次”“每季度总结一次”“每年评比一次”；二是持续推进乡村振兴项目和人居环境整治项目；三是我县2022年、2023年连续获得全市“优秀县”称号，打隆镇、普玛江塘乡获得“十佳乡镇”称号并奖励40万元，7月20日至21日全市人居环境整治现场会在我县圆满完成，会上，市委、市政府对我县人居环境整治成果给予充分肯定，授予浪卡子县“农村人居环境整治工作先进县”荣誉称号并奖励500万元资金。（完成整改，长期坚持）
2.户厕改造推进缓慢问题整改情况。一是对照《西藏自治区农村“厕所革命”整村推进项目验收管理办法（试行）》《西藏自治区农村厕所改造技术指南》等要求，为确保改厕工作顺利推进，我局统筹谋划，制定藏汉双语《浪卡子县户厕明白卡》《浪卡子县“文明如厕·从我做起”倡议书》，现已户厕改造工作纳入《浪卡子县农牧区人居环境整治工作评价考核表》中；二是加大宣传力度，乡村振兴局开展村“两委”培训班，依托学习雷锋志愿活动服务、集中宣传活动等活动为载体，宣传户厕改造相关内容，累计发放宣传资料1000余份；三是2018年至今，我县依托边境小康示范村建设和厕所革命共建户厕6301座，兑现1035.2万元，全县改厕率达88.34%。（完成整改，长期坚持）
3.人畜分离工作开展情况不均衡，个别乡镇人畜分离覆盖率较低的问题整改情况。一是根据《西藏自治区关于推进人畜分离工作的指导意见》（藏乡振发〔2023〕43号）和《山南市关于推进人畜分离工作实施方案》（山乡振〔2023〕33号），制定出台《浪卡子县人畜分离方案》；二是加大宣传力度，乡村振兴局开展村“两委”培训班，开展“比学赶超”“找差距、表决心、拿对策、抓落实”等主题的现场会；三是乡村振兴局立足“绿水青山就是金山银山”的理念，结合当前开展的人居环境整治工作，以“四整治”中房前屋后私搭乱建石块作为人畜分离的原材料，进行二次利用，切实做到保护生态环境的同时提升环境整治，使村庄更干净、村庄更美丽、群众更健康，从而达到工作现状从“要我干转变为我要干”；四是截至目前全县集中集中分离圈舍共完成4799户，拨付资金5581.33万元。
4.结对帮扶工作深度不够问题整改情况。一是及时调整充实帮扶责任人。对全县脱贫群众1372户安排了2938名帮扶责任人，76户监测户安排了76名一级主任科员以上干部及21家企业单位，目前已完成帮扶工作；二是按照每年不少于4次、每季度不少于1次的要求，压实帮扶责任人职责，联合驻村工作队核查结对帮扶工作开展情况；三是为确保及时消除返贫致贫风险，坚守住不发生规模性返贫底线。乡村振兴局对照《山南市防返贫致贫监测对象专项救助工作方案（试行）》开展相关专项救助共计20户、支出资金共计27.06万元。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸有温差方面
（三）关于“财务监督不到位”问题整改情况
1.针对财务报销混乱的问题。一是2月26日组织学习了《西藏自治区差旅费管理办法》《浪卡子县关于进一步明确差旅费报销及公务接待标准的通知》、“三公经费”和《专项经费管理财务报销制度》，提高干部职工对差旅报销的相关程序知晓度，避免财务报销混乱的问题；二是由财务工作人员针对5笔财务报销要素不全情况对照巡察意见进行了全面复查，同时明确财务报销流程，严格把关报销材料，确保今后每项财务报销要素齐全。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效有落差方面
（四）关于“民主议事决策不规范”问题整改情况
1.民主议事决策质量不高问题整改情况。一是党组成员认真学习“三重一大”议事规则制度，并由局党组书记强调了“三重一大”重要性，对决策的范围、程序、责任等具体学习，提高严格执行“三重一大”的认识；二是明确专人负责记录开会情况，做好会议记录保管与存档工作，并由相关办公室负责人严格执行和落实，由分管副局长对其进行监督，确保“三重一大”制度执行规范、记录规范。
2.民主议事程序执行不严问题整改情况。乡村振兴局党组规范议事决策制度。严格执行《党组议事规则》《局领导班子民主议事决策制度》、“三重一大”集体决策制度，严格落实末位表态制。
（五）关于“抓党建工作有差距”问题整改情况
1.党支部建设工作重心摆布不准问题整改情况。组织干部职工学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党支部工作条例》，严格执行党内生活组织制度，落实好“三会一课”制度，落实支委会每月1次、党员大会每季度1次、党课每季度1次的会议制度，把党的建设工作与业务工作同安排、同部署，做到党的建设工作贯穿业务工作全过程，截至目前已开展党员大会5次、支委会3次、党课1次。
2.会议记录不规范问题整改情况。针对2020年组织生活会只记录会议议程，记录过于简单的问题，我局全面压实工作责任，由党务工作人员负责记录组织生活会议记录，做到会议记录规范，并由党支部书记履行党组书记的责任，认真审核把关年度民主生活会、组织生活会和党内各类会议材料，全面压实党务工作者的履职尽责能力，进一步规范各类会议记录等相关资料，杜绝出现此类问题。
浪卡子县乡村振兴局
2024年6月20日
