中共多却乡委员会关于十届县委巡察整改情况
根据中央、区党委、市委和县委的安排部署,2022年4月23日,十届县委第二轮巡察三组对多却乡党委进行了巡察。6月22日,县委巡察组向多却乡党委反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
巡察组反馈意见以来,多却乡党委认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。多却乡班子成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,确保如期完成整改任务。
(一)主动认领,统一思想认识。为进一步做好巡察反馈意见整改工作,多却乡党委书记组织召开党委会,带领班子成员认真学习贯彻巡察组关于巡察意见整改工作部署要求,切实提高领导干部对落实巡察整改工作的政治站位,统一思想认识,对巡察反馈的问题主动承担领导责任,从自身角度找不足,对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思,安排部署整改工作。
(二)高度重视,加强组织领导。多却乡党委对反馈意见高度重视、成立了由乡党委书记任组长,班子成员任副组长,相关工作人员为成员的巡察整改工作领导小组统一领导巡察整改工作。领导小组下设办公室,按照分工抓好整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。
(三)严格要求,逐条对照反思。多却乡党委以严肃认真的态度,坚持问题导向,逐条逐项讨论,剖析根源,研究制定了整改方案,将巡察反馈的三个方面24个问题,逐条全面对照,举一反三,深挖根源,落实到60条具体整改措施,进一步明确了整改责任领导、整改措施、整改时限,确保了巡察反馈问题件件落实、条条兑现,保障了整改工作有力有序开展。
多却乡党委召开3次专题巡察整改推进会,1次巡察整改专题民主生活会,明确了整改时限、整改责任人,了解掌握了整改进度,建立完善制度1项。班子成员深入联系点召开巡察整改推进会39次,督导检查巡察整改26次。截至目前,十届县委第二轮巡察三组对多却乡党委反馈的24个问题中的23个问题已完成整改,剩余问题:人居环境整治工作正在加快整改,力争2023年6月30日前完成整改。
二、巡察反馈问题整改落实情况
1.贯彻落实习近平生态文明思想有差距,生态保护意识有待加强。
整改情况:一是已将习近平生态文明思想内容列入乡党委理论学习中心组和各党支部学习计划中,强化党员干部生态保护意识。二是划分了各村环境卫生责任片区,定期开展环境卫生整治活动,组织开展了全乡生态环境检查评比活动。三是组织开展了生态环境、自然资源等法律法规宣传活动,做到了坚决制止乱挖乱采、出售砂石料等违法违规行为。四是责令相关村针对生态破坏情况通过土地平整、撒草种子等方式开展了生态修复。五是充分利用人大代表、政协委员、党员群众等监督渠道,开展了全乡范围内工程项目的监督检查。
2.学习效果不佳,联系实际不够,没有把学习成果转化运用到实际工作中。
整改情况:组织开展了政策理论学习,丰富了学习方式,围绕全乡工作实际,经常性开展研讨交流活动,切实把理论成果转化运用到实际工作中,使广大党员干部对全乡经济社会发展提出了个人意见建议。
3.形式主义问题依然存在。
整改情况:对照上级工作要求,结合我乡工作实际,乡党委在充分征求班子成员意见后废止了相关制度,由乡党建办、作风办牵头不定期检查班子成员相关制度落实情况。
4.贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的指示批示精神不全面、不彻底。
整改情况:一是组织广大党员干部学习习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神。二是组织党员群众对农田进行复耕复种,并在2022年9月26日对复耕农田进行了秋收。下一步,多却乡将按照习近平总书记关于“强国必先强农、农强方能国强”的重要论述,持续开展好耕地种植工作。
5.在落实民生资金时存在漏报现象。
整改情况:已与上级业务部门对接,上报了住房改造漏报户,目前住房改造资金已全部落实完毕。经与上级业务部门对接,热玛瓦村4名分散特困人员不符合当时享受分散特困人员生活补贴相关条件,已对4人进行了解释说明。由乡长、纪委书记对相关工作人员进行了提醒谈话。
6.多却乡未按“三定”方案要求制定经济产业发展规划和社会事业发展规划。
整改情况:组织工作人员深入各村开展了经济产业规划和社会发展规划摸底调研工作,广泛征求各村意见建议,结合工作实际,研究分析制定了《多却乡国民经济和社会发展规划》。
7.巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接方面后劲不足,易地搬迁政策落实不到位。
整改情况:与上级业务部门对接,安排专人负责督促落实,积极与村两委班子沟通协调,对易地搬迁群众开展了思想教育引导,已完成土地管理等后续工作。
8.多却乡普遍存在生态岗位人员未按岗位职责安排工作。
整改情况:一是指导各村严格按照生态岗位职责开展工作,规范安排了生态岗位人员。二是由乡村振兴办联合乡纪委经常性深入各村监督检查生态岗位履职情况。
9.未经常性开展廉政教育,用身边事教育身边人的廉政宣传力度不够,履行“一岗双责”不到位。
整改情况:一是乡纪委牵头开展廉政教育活动,经常性开展警示教育宣传工作,以普布次仁案例为反面教材,做到教育在先、预防在先、警示在先。二是修改完善了《多却乡党委议事决策规则》,听取了全乡党风廉政建设等重点工作。三是召开了普布次仁“以案促改”专题民主生活会,要求班子成员严格执行“一岗双责”和联系包村工作制度,深入联系村听取党风廉政建设工作、摸排党风廉政风险隐患点等,始终提醒村干部清正廉洁、守正创新、依法依规办事。
10.乡党委对纪委的工作支持力度不够,村“两委”对廉政工作认识不足,深入村监督检查资金使用情况偏少,未能真正发挥反面典型的警示作用。
整改情况:一是充实完善了全乡纪检队伍。二是2022年已选派1名纪检人员到自治区纪委进行跟班跟案业务学习,增强了监督执纪能力。三是督促班子成员认真履行“一岗双责”工作制度,时刻提醒村干部抓党风廉政建设的重要性、必要性。四是强化乡纪委监察室深入各村开展监督检查力度,及时发现问题并解决问题,对发现的问题严格按照相关规定及时处理,并以身边发生的典型案列做为反面教材进行警示教育。
11.多却乡个别村党支部制定了村规民约,但村规民约形同虚设。
整改情况:已组织各村修订完善了《村规民约》,严格执行各项规定,对当事人给予罚款和无偿放牧的处罚,罚金由村委会用于各项活动费用支出。对当事人党员给与了党内严重警告处分并在2022年村级组织力量考核中评定为不称职等次。
12.重要票据缺失。
整改情况:一是对相关记账凭证和未附票据情况做出了情况说明,与相关人员进行了沟通,补齐了相关票据。二是对会计等工作人员未严格按照审核报销流程进行谈话提醒。
13.专项资金未做到专款专用。
整改情况:一是出具了资金使用情况说明,提供了当年会议记录等文件,并与当事人联系了解相关情况后做出了情况说明。二是组织财务工作人员和重要岗位人员开展了财务培训工作,进一步提高了乡村干部财经纪律意识。
14.专项资金长期滞留。
整改情况:一是已与上级部门核对了专项资金来源,并将该笔资金上交至国库。二是因涉及多却乡原会计兼出纳普布次仁案件,截至2022年5月多却乡村财乡管账户一直冻结,各村党支部2019年-2021年党建各类支出无法及时报销。乡党委已督促各村党支部及时支出报销,目前2019年—2021年党建经费现已基本完成支出。
15.重复报销油料费问题突出。
整改情况:与相关加油站进行了对接,核实了票据重复使用情况,做出了情况说明,乡驾驶员已退还相关资金,规范完善了财务报销制度,加大了财务报销审核力度。
16.村财乡管财务存在盲区,坐收坐支现象依然突出。
整改情况:一是组织各村深入学习了《“村财乡管”财务管理暂行办法》,切实提高了对政策法规的认识,下一步将加大“村财乡管”力度。二是将相关资金全收缴至村财乡管账户,如需支出,严格按照财务管理制度进行支出。
17.2019年易地搬迁18户未复垦复绿14户。
整改情况:积极与村两委班子沟通协调,对群众开展了思想教育工作,并与上级业务部门对接,安排专人负责督促落实,及时处理土地管理等后续工作。目前10户已收归村集体所有,4户已拆除今年复垦复绿。
18.人居环境整治工作中担当意识不强,思路不清,工作推动不力,“等、靠”思想依然存在。
整改情况:一是修改完善了《多却乡人居环境整治工作方案》,充实完善了领导小组,配优配强工作队伍,明确了工作目标、责任分工,提出了整治要求,按照“重点推、优先推、有序推”的工作原则,逐步推进全乡人居环境整治工作。二是不定期开展人居环境整治工作调度会议,及时总结阶段性工作和研究部署下一步工作,由乡纪委督促各村加大推进力度。三是与上级相关部门沟通衔接,集思广益解决柔扎村、多却村等农村宅基地违规乱占、未批先建、超面积建设等突出问题,切实为全乡人居环境整治工作有力推动找到突破口,争取在2023年6月30日之前完成整治工作。
19.乡纪委监督检查乏力,未做实做细日常监督,对扶贫产业项目监督缺位。
整改情况:一是乡纪委加强了对扶贫产业项目的监督力度,每季度开展1次专项监督检查,建立了工作台账。二是充实乡纪检工作队伍,切实增强日常监督执纪能力。三是通过集中培训、面对面指导等方式对村级财务人员进行培训指导,全面提升村级财务人员业务水平。四是乡纪委组织乡财务所工作人员,不定期对村级账目进行检查指导,做到有问题及时发现、及时反馈、及时解决、避免类似问题再次发生。
20.多却乡党委2021年除听取党建工作汇报外,未及时听取党风廉政等其他相关工作汇报。
整改情况:一是乡党委会已召开专题听取了党风廉政建设等工作,下一步将持续听取党风廉政建设等重点工作开展情况,并研究解决工作中的难点重点问题。二是要求党政班子认真履行“一岗双责”工作制度,深入联系村了解党风廉政建设等工作开展情况,时刻提醒村干部清正廉洁,督促指导工作进度。
21.民主集中制执行不规范,未严格执行末位表态制。
整改情况:一是已修改完善了《多却乡党委议事决策规则》,严格按照“民主集中制”“末尾表态制”等工作原则执行落实。二是配备配齐党建工作人员,对新任党务工作者开展了日常培训教育,规范了工作制度,切实完成了党建各项工作任务。三是每季度督导各党支部抓党建工作力度,督促各党支部严格执行“三会一课”“四议两公开”等工作制度,要求各党支部指定专人负责记录,规范了会议记录、会议纪要、工作台账。
22.多却乡普遍存在卫生环境脏乱差。
整改情况:一是制定了《多却乡环境卫生整治工作方案》,明确各村环境卫生责任片区和责任人,并结合“双联户”“十个一”工作制度每月开展1次环境卫生整治活动。乡机关坚持每周开展1次环境卫生大扫除,指定专人负责监督管理。每季度对全乡环境卫生责任片区开展1次全面检查评比活动,对检查过程中存在的“脏、乱、差”问题,通过微信上传图片、下发通报文件等形式,严肃追究相关责任人的责任,经常性督促责任单位和责任人立即开展整治工作,确保多却乡环境卫生干净、整洁、美观。二是加强信息报送力度,通过抖音、微信等网络平台,加大对“脏、乱、差”区域的曝光力度,同时充分动员人大代表、政协委员、党员等力量,形成强大的日常监督队伍,时刻关注环境卫生整治情况,切实提高全乡环境卫生整治工作力度。
23.个别村存在班子成员不团结,导致相关工作滞后。
整改情况:乡党委组织人员深入相关村,组织村“两委”班子开展座谈交流,了解思想动态、工作情况,分析问题原因,调解了工作隔阂。要求村“两委”经常性开展谈心谈话,树立良好的班子形象和威信,保持班子内部团结,确保各项工作有序推进。
三、下一步工作计划
(一)继续抓好后续整改工作。一是吸取经验教训,举一反三,扩大整改成效,避免类似问题再次发生。二是加大人居环境整治工作力度,及时研究各类突出问题,切实找准工作突破口。
(二)形成长效机制,扩大整改成果。一是坚持好各项制度的长期执行,推动全乡各项事业规范化、制度化建设。二是总结巡察整改过程中好的经验和做法,持续推广下去,形成特色亮点。
(三)强化整改落实,持续转变作风。一是认真贯彻落实十届县委第二轮巡察工作要求,始终把巡察整改作为一项重要政治任务来抓,健全完善工作机制,加大制度执行力度。二是以此次巡察为契机,以点带面,全面提升党员干部忠诚履职意识、廉洁自律意识、依法行政意识,实现全乡党风政风进一步好转,发展环境进一步优化,确保多却乡经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时与我们联系。联系电话:0893—7385400;邮政邮箱:浪卡子县多却乡人民政府;电子邮箱:2915775668@qq.com。
中共多却乡委员会
2023年3月28日