根据中央、区党委、市委和县委的安排部署，2022年4月23日至6月2日，县委巡察一组对商务局进行了常规巡察。6月22日，县委巡察组向商务局党组反馈了巡察意见。按照党组公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、主要做法
（一）高度重视，加强领导。
商务局党组接到巡察反馈意见后，2022年6月30日立即召开局党组会议，研究整改落实措施，并按照“政治站位高、整改责任明、整改措施实、整改效果好”的整改工作总体要求，坚持高标准、严要求，立行立改、真改实改，并制定《浪卡子县商务局党组巡察反馈意见整改方案》，严格做到守土有责、守土负责、守土尽责，靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
（二）细化分工，出台措施。
商务局党组紧紧围绕县委巡察一组反馈意见和整改工作要求，反复研究梳理，将巡察问题反馈的3个聚焦11小项问题细化分解为23项整改措施，按照“谁主管、谁负责”，将问题的整改责任逐条逐项分解到人，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确，确保巡察反馈的问题全部整改落实到位，目前，县委巡察一组反馈11项问题，经过3个月的集中整改，已完成整改11项问题，整改完成率达到100%，建立并完善2项制度。
二、巡察反馈问题整改落实情况
问题（1）：理论学习浮于表面。
整改情况：一是制定学习计划，严格落实好党组理论学习中心组学习、研讨交流，抓好集体学习和个人自学等规定动作，及时学习领会十九届六中全会、习近平总书记关于商贸领域的重要论述以及自治区第十次党代会精神，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解，局党组理论学习中心组开展每月集中学习不少于3次，每年学习研讨不少于2次；截止目前开展局党组理论学习中心组、党支部理论学习活动27场次、参与党员108人次；二是坚持学以致用、知行合一，将学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和商务业务知识相结合，做足学用结合文章，将学习思考同研究商贸领域内的突出问题、难点问题结合起来，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找解决问题的方向、对策和方法。
问题（2）：履行职能职责不到位。
整改情况：一是从转变思想观念入手，理念是行动的先导，党组理论学习中心学习为契机，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断提升主观能动性，促使主责主业落到实处，收到反馈意见后商务局党组以时不我待的紧迫感，积极向上级业务部门和县委组织部申请供销合作社人员编制，于2022年12月22日到位2名供销社具体工作人员，并配齐配足办公设施设备，亲力亲为全面肃清“等靠”思想，营造良好的干事创业氛围。二是结合“三定方案”局党组召开专题研究会议，对照局班子成员个人特长，工作经历等方面重新拟定分工职责，为避免出现工作空挡、断档情况。明确规定局班子成员在休假、产假、事假等特殊情况时做好顶替交接工作。三是结合我县实际情况，县电子商务进农村工作领导小组办公室修改完善《浪卡子县电子商务发展规划》，为浪卡子县电子商务发展提供根本遵循。
问题（3）：项目建设抓而不实。
整改情况：一是电子商务综合示范项目工作实施方案投标文件内容严厉督促承建企业保质保量完成17个乡（村）服务站点建设补建项目，截止11月16日已完成补建工作。二是县商务局安排专人负责逐项核实项目实施运营政府采购合同，并完善补充签订日期等相关内容。根据自治区商务厅下发的（藏商函）〔2022〕471号文件精神，拟定2022年月对全区示范县区开展终验工作，但由于受疫情影响至今未开展。三是为明确宣传推广活动范围，商务局联合电商承建企业，主要宣传推广农特产品、民族手工艺品、文化纪念品，组织企业（合作社）参加各类物资文化交流会、各类展销等线上线下活动，2022年1月到2023年3月，电子商务交易额68.4万元，电商平台线上销售额56.5万元，线下销售额11.9万元。四是县生活必需品储备库以民间投资形式运营我县生活必需品，试运行期间使用高功率变压器产生每月约5000元的维护费和高额基本电价，积极对接县电力公司和承租方满足用电需求的同时有效降低成本，按实际情况变更使用50KVA的变压器。
问题（4）：项目监管不严。
整改情况：一是指定专人负责及时、准确上报电子商务综合示范项目月报表，根据局领导班子成员的分工职责建立健全电子商务综合示范项目审核制度。二是截止当前，针对电子商务进农村综合示范项目先后3次开展绩效评价和1次中验，并书面向相关成员单位作出反馈，以县人民政府名义向承建企业下发整改方案文件，督促整改项目验收签到表未明确相关内容等工作。
问题（5）：宗旨意识淡化，作风漂浮使然。
整改情况：商务局党组认真剖析存在问题根源，要求要眼睛向下、脚步向下、经常扑下身子、沉到一线，因地制宜、因人施策、通过开展七嘴八舌式的讨论和解剖麻雀式的调研，逐步排查梳理村站运营过程中存在的问题，截至7月10日，县商务局对43个村级服务站点督导检查1次，发现问题6处，制定整改措施6条。
问题（6）：落实全面从严治党主体责任虚化。
整改情况：一是以党组理论学习为契机，持续提升党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识，绵绵用功、下足功夫巩固提高党组书记第一责任人意识。毫不动摇地坚持每半年召开一次党风廉政建设专题会议，适时掌握干部职工党员干部思想动态，肃清党内不正之风。二是本着既要防范“会犀牛”事件、又要高度警惕“黑天鹅”事件的宗旨，始终坚持党风廉政建设与业务风险牢牢结合，期间共开展集体讨论2次，拟定防范措施3条。三是按照党风廉政建设责任书，建立健全每半年一次党风廉政责任落实专题汇报制度，形成人人有责任、人人有任务、与分管工作齐抓共管的良好局面；为彻底铲除上班迟到等工作作风问题，传统的考勤制度模式与新兴手机打卡模式相结合，并在一定范围内进行公示。
问题（7）：作风建设还有盲区。
整改情况：一是通过局党组会研究重新拟定了切合部门实际的“三重一大”制度，民主集中，集体决策，明确“三重一大”内容，凡涉及“三重一大”事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定，严格执行末位表态制；二是重新审视“不忘初心、牢记使命”主题教育各类资料，去粗取精、去伪存真，排查梳理类似问题，结合商务局实际重新拟定“不忘初心、牢记使命”主题教育通知。
问题（8）：财务制度执行不严。
整改情况：一是经安排专人自查核实，2019年11月5日（记账-4）一笔2528元款项，因财务工作人员不慎，拨款、收款方名称填写有误，将2528元款项自动返还到我局账上，于2019年11月13日，重新拨款（记账凭证-17），将记账凭证-4的相关佐证资料已附至记账凭证-17，并做了情况说明。（记账凭证-4与记账凭证-17属同一资金）。二是在日常监督检查中发现电商承建企业在项目建设、运营、服务过程中工作推进缓慢，电商成效不明显，根据电子商务综合示范项目考核管理办法规定，按照项目实际推进进度比例拨付资金；同时采取细化考核管理办法加大电商综合示范项目监管力度，达到项目实际进程与资金拨付比列成正比。三是不折不扣执行财务公开制度，及时补充公示年内资金使用情况、设备采购等重大事项，坦然接受广大人民群众的监督。
问题（9）：管党治党意识不强。
整改情况：一是坚决贯彻执行党支部“三会一课”制度，及时组织召开党支部理论学习活动，不仅要深入学、持久学、还要带着问题学、联系实际学，在浓厚的学习氛围中树立党管一切的正确意识，做到党建工作与业务工作同部署、同落实。严密防范党建工作流于形式、浮于表面、敷衍塞责现象，2022年共计开展27场次集中学习活动，党支部书记讲党课2场次。二是主动担当、主动作为，履行主体责任不仅限于开会讲话、发文签字，质胜于华、行胜于言，知行合一，把“一岗双责”落实到具体工作当中。
问题（10）：班子凝聚力不强。
整改情况：一是定期落实谈心谈话制度。进一步加强班子成员间的沟通衔接，善于总结经验、汲取教训，共同研究探讨当前面临的主要形式，认真落实谈心谈话制度，加强领导班子成员之间沟通交流，不断提升班子凝聚力、战斗力，增强单位内部的整体合力，确保班子成员思想不乱、工作不断、干劲不减；截止目前共计落实谈心谈话制度10余次；二是根据班子成员工作履历、个人特长及时调整充实分工职责规定，形成主动担当、主动作为，各司其职的良好局面。
问题（11）：整改工作推进缓慢，担当作为不足。
整改情况：西藏自治区电子商务进农村综合整改评估工作，反馈存在问题后，县电商领导立即成立了整改工作专班，并及时研究制定整改方案，鉴于人员力量充实不到位、基础薄弱，群众认可程度参差不齐等客观因素，对整改提出巨大考验，商务局党组以“咬定青山不放松”的干劲，目前整改任务已完成。
通过全面整改，县商务局党组和全体干部职工深刻认识到，县委巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全县商务高质量发展提供坚强的组织和纪律保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式电话：08937382401；邮政信箱851100；电子邮箱lkzxswj2023@163.com。
